Richard Seymour
I.
La nueva Estrategia de Seguridad Nacional (NSS) sorprende, dada la
histórica agonía de Trump ante el auge de la superpotencia china, ya que
en su mayor parte no trata sobre China.
Su principal preocupación es la defensa de la patria, es decir, las
guerras culturales, las fronteras y la preservación del dominio étnico
blanco. En segundo lugar, en la escala de preocupaciones, se encuentra
Europa, especialmente el refuerzo de la extrema derecha europea contra
la «eliminación» de la civilización. China, retratada desde la NSS de
2015 como una «potencia revisionista», ocupa el tercer lugar. Gran parte
del documento se dedica a alabar la política comercial de Trump, que ha
fracasado estrepitosamente este año.
Voy a argumentar que la política comercial de Trump fracasó porque,
entre otras razones, se basaba en una comprensión espectacularmente
anticuada e inexacta del capitalismo chino. Pero hay que distinguir
entre lo que se sabe oficialmente y lo que se fantasea
extraoficialmente. La administración Trump tiene acceso a información
extremadamente sofisticada y actualizada sobre China, y se basa en ella.
Sin embargo, la formulación de políticas se ha visto distorsionada
durante años por un «síndrome de China» bipartidista, que oscila entre
la fascinación sinomaníaca y el pánico sinófobo, el odio y la admiración
por un país que actúa sin piedad, que controla los medios de producción
(dixit Hillary Clinton) y logra lo que nosotros no nos atrevemos, la
moralización compensatoria sobre las prácticas «desleales» y el «engaño»
de China, salpicada de exuberantes arrebatos de envidia emulativa
(deberíamos ser más como ellos), las fantasías recurrentes sobre China
como titiritero omnipotente, invasor y espía (TikTok, pánico por los
globos meteorológicos), máquina hiperracional, déspota oriental
irracional, etc., todo ello sugiere que China no es solo otro rival
geopolítico, sino una pantalla en la que la clase dirigente
estadounidense percibe su propio estancamiento, incoherencia y
decadencia.
Como sabemos, los aranceles de Trump a China se basaban en última
instancia en una versión idiota de la hipótesis de Pettis-Miran, y el
documento refuerza esta lógica. Según la teoría, China ha podido crecer
mientras reprimía el consumo interno y acumulaba un exceso de ahorro
gracias al enorme superávit comercial generado por la manipulación
monetaria. El papel de Estados Unidos como emisor de la moneda de
reserva mundial le obliga a absorber el exceso de ahorro de otros países
a través de los déficits comerciales. El resultado del espectacular
crecimiento de China ha sido que Estados Unidos y Europa se han visto
inundados de productos básicos baratos que han dejado de fabricar ellos
mismos. Esto ha hecho que Estados Unidos sea menos competitivo, incluso
en la floreciente región del Indo-Pacífico. Los aranceles, al obligar a
China a internalizar la demanda en lugar de exportarla —es decir, a
redistribuir los ingresos entre los hogares— corregirían este
desequilibrio.
Si esto le parece más plausible de lo que esperaba, hay una razón para
ello. La versión del argumento representada por Michael Pettis tiene su
origen en la izquierda y ha sido muy influyente en ella. Tanto The Great
Rebalancing (2013) como Trade Wars are Class Wars (con Matthew Klein,
2020) afirman esta relación entre la balanza por cuenta corriente y la
desigualdad interna. Por lo que yo sé, los datos empíricos son bastante
confusos en cuanto a si esta relación se aplica de manera general, pero
parecía encajar bastante bien con China. Al fin y al cabo, China había
crecido gracias a una espectacular explotación laboral, se había
expandido a través de las exportaciones a Estados Unidos y Europa, tenía
unas tasas de consumo de los hogares comparativamente bajas y había
acumulado un exceso de ahorro que gastó en gran parte en bonos del
Tesoro estadounidense. Ho-fung Hung acogió con satisfacción The Great
Rebalancing con algunas salvedades cuando se publicó por primera vez, y
ofreció una versión de la tesis en su propio libro The China Boom
(2015).
La teoría encajaba en un conjunto más amplio de argumentos sobre China
que iban en contra de la corriente de la sinomanía y sus productos
intelectuales. Por ejemplo, Martin Jacques, en When China Rules the
World, argumentaba que la civilización-Estado china estaba a punto de
desplazar a Occidente como centro de gravedad económica en favor de un
orden más flexible y sinocéntrico, basado no en bases militares ni
siquiera en la aceptación de valores, sino en el crecimiento, el crédito
y las oportunidades. Pero la tesis de Pettis apoyaba el argumento de
que China no era ni una alternativa al neoliberalismo ni un serio
competidor por el poder mundial, porque dependía demasiado de las
instituciones neoliberales y de Washington. Luchaba por mejorar su
posición dentro de un orden liderado por Estados Unidos, no por erigirse
en rival.
Desgraciadamente, esos argumentos, que habrían estado muy de moda en los
años noventa y principios de los dos mil, ya estaban quedando obsoletos
en la década de 2010.
II.
Tomemos como ejemplo The China Boom, de Ho-fung. En esencia, sostiene
que el auge de China se basó en invertir en las ciudades costeras para
impulsar las exportaciones: el «segmento de la economía» más «integrado
en el orden neoliberal global». Al estar impulsado por las
exportaciones, suprimió el consumo interno y produjo desigualdades
asombrosas (especialmente entre las zonas urbanas y rurales), lo que lo
hizo dependiente de los mercados estadounidenses y europeos. Su stock
acumulado de inversión extranjera directa (IED) fue pequeño (317 000
millones de dólares, frente a los 3,3 billones de dólares de Estados
Unidos).
Esta dependencia también implicó a China en la perpetuación de la
hegemonía del dólar, tanto por la vinculación del renminbi al dólar
desde 1994 para impulsar las exportaciones como por la adquisición de
1,2 billones de dólares en bonos del Tesoro estadounidense para absorber
sus enormes reservas de divisas: Krugman calificó su compulsión por
comprar valores estadounidenses como la «trampa del dólar» . Esto le dio
a China la opción nuclear de deshacerse de sus activos en dólares en
cualquier momento, para provocar el caos financiero y fiscal en Estados
Unidos, pero no tenía ningún incentivo para hacerlo. China, lejos de
representar una alternativa al capitalismo neoliberal liderado por
Estados Unidos, había elegido un camino de desarrollo que la hacía
dependiente del dominio estadounidense y la encerraba en una
codependencia desequilibrada con el capitalismo estadounidense: lo que
Niall Ferguson denominó «Chimerica». Al reproducir el neoliberalismo a
nivel interno, también sufrió una acumulación de deudas incobrables y
una sobreacumulación de capital, problemas que las intervenciones
estatales solo habían aplazado, pero no resuelto.
Algunos de estos argumentos quedaron obsoletos tan pronto como China se
unió a la Organización Mundial del Comercio. Por ejemplo, el RMB no
había estado vinculado al dólar desde 2005 (y de nuevo, brevemente en
2008-10), y la moneda se había apreciado frente al dólar durante la
década siguiente. La inversión comenzó a desplazarse hacia el interior
con una serie de estrategias regionales: «Apertura del Oeste» (2000),
«Revitalización del Noreste» (2003) y «El auge del Centro» (2004). En
consecuencia, la tendencia al alza de la desigualdad interna se detuvo
(sin revertirse de manera significativa). La participación del comercio
en el PIB había disminuido sustancialmente desde mediados de la década
de 2000. En consecuencia, la fuerte caída de la participación del
consumo de los hogares en el PIB se detuvo y se invirtió alrededor de
2010. Las cifras recientes sugieren que el consumo de los hogares
representa la mayor parte del crecimiento (82,5 % el año pasado).
Esto no es principalmente el resultado de las transferencias sociales.
Como dijo Xi Jinping en 2021, denunciando el izquierdismo
latinoamericano, el Gobierno estaba decidido a no apoyar a «los
perezosos a través del «asistencialismo»». Más bien refleja una
combinación de maduración estructural, el ascenso de China en la cadena
de valor mundial y las políticas desplegadas bajo la rúbrica de la
iniciativa «Made in China» (2015), diseñada para estimular el consumo
interno de productos chinos.
Para ser justos, el análisis de Ho-fung sobre las tenencias del Tesoro
chino, el énfasis en las exportaciones a los mercados de EE. UU. y la
UE, y la inversión extranjera directa acumulada aún no estaba claramente
desfasado en 2015. Sin embargo, desde entonces, la inversión china
tanto en EE. UU. como en la UE se ha desplomado, sus tenencias de bonos
del Tesoro estadounidense han caído desde el máximo alcanzado en 2012
(no se trata solo de una venganza por el «Día de la Liberación») y el
stock acumulado de IED de China a finales de 2024 era de 3,14 billones
de dólares. Durante años, ha estado entre los tres principales
inversores extranjeros. China, como admite la NSS, se ha convertido en
un importante exportador de capital, cada vez más, a través de la
Iniciativa del Cinturón y Rutas de la Seda, a países de ingresos bajos y
medios. En otras palabras, desde su adhesión a la Organización Mundial
del Comercio, China se ha vuelto mucho menos dependiente de los mercados
estadounidenses, las exportaciones y el dólar.
Lejos de que la rivalidad entre Estados Unidos y China esté impulsada
por los desequilibrios comerciales, el último libro de Ho-fung, Clash of
Empires (2022), presenta un argumento muy bien documentado de que surge
de una lucha entre las empresas estadounidenses y los gigantes chinos
emergentes respaldados por el Estado. Las empresas estadounidenses
habían formado un gran y poderoso lobby chino en el Congreso durante las
décadas de 1990 y 2000. En la década de 2010, se dieron cuenta de que, a
medida que China ascendía en la cadena de valor, también promovía a sus
propias empresas nacionales líderes en los mercados chinos y se
preparaba para competir con el capital estadounidense en los mercados
extranjeros. Retiraron su apoyo y se produjo un rápido movimiento
bipartidista contra China, lo que creó el espacio político en el que la
Administración Trump pudo iniciar las guerras comerciales. La ironía es
que, al hacerlo, hizo más plausible la predicción de Jacques.
III.
¿Qué pasó con el capitalismo chino y cómo? En 2018, Xi Jinping se jactó
de que el liderazgo del PCCh era la «mayor ventaja competitiva» del
país. «En los ámbitos militar, científico y civil, en todas las
direcciones, el liderazgo del Partido lo es todo».
Tal es la grandilocuencia del poder, concretamente de los príncipes, la
nomenklatura y los «capitalistas rojos» que gobiernan el PCCh. Tal es
también la confianza en sí mismo de un sistema de poder dinástico: Xi
proviene de una generación de hijos de líderes revolucionarios. Sin
embargo, cuando se consideran las transformaciones impulsadas por las
políticas del capitalismo chino (estrategias de desarrollo interior,
«Belt and Roads», «Made in China») y la incapacidad equivalente de los
Estados capitalistas occidentales para ajustarse racionalmente a sus
propios intereses —para comportarse como el «capitalista colectivo
ideal», como Engels describió al Estado capitalista—, es casi tentador
pensar que tiene razón. De hecho, el extraordinario éxito del
partido-Estado en el desarrollo capitalista ha provocado en la última
década un renovado interés por las ideas del «capitalismo de Estado». Y
es cierto que los cambios que describo fueron coextensivos con una
centralización del poder económico decisivo en manos del Estado, una
difusión del control del partido en el capital privado y una infusión de
la alta burguesía en el partido.
Pero el «capitalismo de Estado» es un concepto demasiado abstracto para
captar la forma cambiante del sistema chino. No capta las
especificidades y tensiones de la relación entre el Estado y el
capitalismo en la China actual. Irónicamente, la etiqueta se aplica
mejor al período en el que China no se proclamaba capitalista: los
treinta años transcurridos desde la revolución hasta 1978. (Véase Owen
Miller et al para un estudio comparativo del capitalismo de Estado en el
Asia oriental de la posguerra). La revolución dio poder al liderazgo de
un ejército guerrillero de base campesina que, cuando tomó el control
de la industria, la tierra, los bancos y el comercio, se convirtió en
una nueva clase burocrática estatal. La burocracia se comportó como un
capitalista colectivo, explotando la mano de obra bajo la presión de la
competencia geopolítica, a través de la cual se impuso la ley del valor.
(Existe un debate válido, que aquí solo señalo, sobre hasta qué punto
la ley del valor puede aplicarse realmente cuando la mano de obra no
está generalmente mercantilizada). A través de la colectivización
forzosa y el Gran Salto Adelante, el Estado trató de disciplinar a la
mano de obra, romper los cuellos de botella en la producción y acelerar
la acumulación primitiva de capital industrial. Las reformas posteriores
a 1978 no fueron una restauración, sino una mutación, impulsada en
parte por la necesidad desesperada de producir en masa bienes de la
industria ligera.
Lo que surgió en la década de 1980 fue una forma extrañamente rural y
descentralizada de capitalismo dirigido por el Estado, sin ningún
equivalente al MITI japonés o a la Junta de Planificación Económica de
Singapur. Los gobiernos locales debían crear empresas municipales y
rurales (TVE) en el campo, controlar los ingresos y gestionarlas como
corporaciones diversificadas.
Yasheng Huang, defensor del espíritu emprendedor del capitalismo rural
chino, afirma que de los 12 millones de TVE que había en 1985, unos 10
millones eran «completa y manifiestamente privadas». Eso no es
literalmente cierto. La mayoría eran propiedad y estaban gestionadas por
partidos locales, y empleaban a unos 69,8 millones de personas. Las
empresas privadas, que empleaban a unos 4,75 millones de personas, a
menudo se hacían pasar por públicas —lo que se conoce como «llevar el
sombrero rojo»— porque el sistema bancario estatal estaba cerrado a los
capitalistas privados. (Nota: el término «privado» se utiliza aquí por
conveniencia: nunca ha tenido una definición jurídica clara en China).
Esto era importante: la apertura del capitalismo privado tenía que
gestionarse políticamente. Mientras que las empresas estatales (SOE)
seguían teniendo la obligación de proporcionar empleo de por vida,
vivienda, asistencia sanitaria, escuelas, pensiones, etc. —el «bol de
arroz de hierro»—, las TVE no solo absorbían el excedente de mano de
obra, sino que eran la base de ingresos de los pueblos y municipios. Lo
que es justo decir es que se comportaban más como capitalistas privados
que como empresas estatales, aplicando un régimen laboral sin
prestaciones sociales completas y, por lo tanto, explotando la mano de
obra de forma más eficaz. Su productividad se disparó, mientras que las
OSE se quedaron rezagadas.
El PCCh no tenía intención de abolir simplemente el sistema de
planificación, por lo que desarrolló un mercado basado en la pequeña
producción de mercancías paralelo a él. Sin embargo, a finales de los
años ochenta ya se había alcanzado el límite máximo. La producción rural
estaba muy dispersa, era de baja tecnología, requería mucha mano de
obra y no podía integrarse fácilmente en los mercados mundiales. Aquí es
donde entran en juego las zonas económicas especiales (ZEE) y la
estrategia de desarrollo costero. Las ZEE se abrieron por primera vez a
principios de la década de 1980, basándose en un concepto del
capitalismo irlandés de la posguerra en el que se atraía la inversión
extranjera directa con incentivos fiscales especiales. Las primeras ZEE
se abrieron en Shenzhen, Shantou, Zhuai y Xiamen, y se crearon como
enclaves controlados políticamente en los que operaban el capital
extranjero, la fabricación para la exportación y los precios de mercado.
La tierra seguía siendo de propiedad estatal, las finanzas estaban bajo
control estatal y la mano de obra migrante procedente del campo se veía
políticamente precaria debido al sistema hukou.
El capitalismo chino se elaboró, entonces, a través de modelos de
explotación en capas, dentro de las limitaciones impuestas por los
requisitos de seguridad del régimen. En los años ochenta, el capitalismo
rural lideraba; en los noventa, el capitalismo industrial de
exportación estaba al mando, con la expansión y el alcance de las ZEE.
El cambio al capitalismo de exportación estaba fuertemente vinculado a
los mercados estadounidenses. La mayoría de las exportaciones se
dirigían directamente, o a través de Hong Kong, a los Estados Unidos. Y
el PCCh cortejó a empresas estadounidenses como Boeing, AT&T y
Caterpillar, para asegurarse de que el estatus de «nación más
favorecida» de China no estuviera vinculado a los derechos humanos, como
exigían los sindicatos estadounidenses. En esto, como documenta
Ho-fung, tuvieron éxito. El efecto de este modelo fue prácticamente el
que describe Pettis: un aumento vertiginoso de la desigualdad por clases
y regiones, una caída en picado de la participación del trabajo en la
renta nacional, una disminución del consumo de los hogares y un
superávit comercial constante. Es más difícil demostrar la afirmación de
Ho-fung, y también la de altos cargos de la Administración Trump, de
que esto costó puestos de trabajo en el sector manufacturero
estadounidense, ya que la participación del empleo en este sector
llevaba décadas disminuyendo en las principales economías capitalistas.
IV.
Obviamente, la adhesión a la Organización Mundial del Comercio en 2001
impulsó inicialmente esas tendencias. China se convirtió en la «fábrica
del mundo» y su superávit por cuenta corriente se disparó. Sin embargo,
el partido-Estado no se contentaba con permanecer en la parte inferior
de la cadena de valor.
Y el PCCh reforzó su control económico incluso después de la «gira por
el sur» de Deng, en la que se alabaron las reformas del mercado, a pesar
de que las TVE y las SOE fueron despojadas de sus obligaciones sociales
y privatizadas (una vez que el sector exportador fue lo suficientemente
grande como para absorber la mano de obra desplazada), e incluso cuando
se estaba desarrollando un sistema financiero moderno bajo el impulso
de Zhu Rongji.
La construcción de la distintiva máquina de inversión de China en la
década de 2000 se produjo en un contexto de reacción contra el bloque
liberalizador, costero y orientado a las finanzas del Politburó, cuyas
reformas fueron acusadas de causar anarquía, desigualdad excesiva y
hacer que China dependiera demasiado del capital extranjero. El
liderazgo de Hu Jintao y Wen Jiabao reflejó ese cambio, y los planes de
desarrollo regional resultantes movilizaron enormes esfuerzos
crediticios, infraestructurales e industriales para mitigar las
desigualdades desestabilizadoras. Se ampliarían los mercados, pero se
reforzaría el control político sobre las condiciones del metamercado.
Los cuatro grandes bancos creados a partir del Banco Popular de China se
comercializaron, pero siguieron bajo control político. Justo antes de
que China se incorporara a la OMC, Zhu Rongji había orquestado una
limpieza del caos bancario derivado de la crisis financiera asiática de
1998. Las deudas impagables de los bancos estatales se transfirieron a
empresas de gestión de activos creadas especialmente para ello, y los
bancos se recapitalizaron. Esto los dejó en buena salud y listos para
salir a bolsa con éxito, pero las acciones de control seguían en manos
de Central Huijin Investment (un fondo soberano estatal) y del
Ministerio de Finanzas. El crédito siguió estando subvencionado y
fácilmente disponible para las empresas estatales que, a pesar de su
retraso en productividad, eran estratégicamente importantes. El control
estatal de la tierra también se convirtió en un elemento central de su
modelo fiscal, ya que los gobiernos locales utilizan las rentas de la
tierra como garantía para el crédito bancario.
La reforma de las empresas estatales restantes también afianzó el
control del partido-Estado. Pasaron a estar bajo el paraguas de la
Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del
Consejo de Estado (SASAC), que, como accionista estatal de las
principales empresas estatales, actuaba como gestora de activos. El
objetivo de la SASAC era hacer que las empresas estatales funcionaran
más como gigantes comerciales, manteniendo al PCCh al mando. El antiguo
sistema de planificación no se desmanteló, sino que se reformó. La
Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) no planificaba
directamente la producción y el consumo como la antigua Comisión Estatal
de Planificación. Más bien, trasladó la planificación a un nivel más
abstracto, movilizando recursos y orientando las políticas hacia
objetivos generales de desarrollo. Y el plan era, según el Plan a Medio y
Largo Plazo para la Ciencia y la Tecnología publicado por el Consejo de
Estado en 2006, con la aportación de miles de expertos, sacar a China
del montaje de bajo valor y empujarla hacia sectores de mayor valor y
alta tecnología.
Cuando Xi Jinping asumió la presidencia en 2012, las élites costeras
podrían haber esperado un nuevo impulso hacia la reforma impulsada por
el mercado. Xi no era un representante de la izquierda del partido,
había hablado de «reformas del lado de la oferta» y estaba especialmente
comprometido con la liberalización del sector financiero. De hecho,
inicialmente siguió adelante con medidas para reformar los tipos de
interés, dar más libertad a los bancos comerciales y abrir los mercados
de capitales a los inversores extranjeros, pero todo ello se vio frenado
por la agitación del mercado de valores en 2015. Lo que surgió entonces
fue un Xi muy diferente, estatista, bajo cuyo mandato el PCCh extendió
su alcance a todos los aspectos de las relaciones internas y externas de
China, incluyendo sobre todo el resurgimiento de las células del
partido dentro de las empresas: más del 73 % de las empresas privadas
habían establecido células del partido en 2018. Si los mercados iban a
expandirse, el liderazgo político a nivel de la toma de decisiones
corporativas era aún más vital. El Estado también creó empresas de
inversión de capital para comprar participaciones en empresas privadas y
así obtener más influencia, lo que resultó crucial durante la crisis
financiera de 2015, ya que los fondos de participación estatal pudieron
comprar un total de 1,3 billones de RMB en acciones.
La política industrial también se amplió al sector privado. Antes de
2015, la política industrial funcionaba a través de las empresas
estatales, los bancos estatales, las infraestructuras y la contratación
pública. Sin embargo, el problema es que las empresas estatales acumulan
pérdidas y emplean a una pequeña parte de la población activa. Son
estratégicamente importantes, pero no constituyen una gran fuente de
influencia industrial. Made in China 2015 cambió eso: identificó
sectores clave como la robótica, la industria aeroespacial y los
semiconductores, y les fijó objetivos explícitos. Si aceptaban estos
objetivos nacionales, obtendrían acceso a crédito barato, demanda
estatal, ventajas normativas, financiación para I+D, concesiones de
terrenos y mercados nacionales protegidos. «Campeones» nacionales como
Huawei, BYD, CATL, DJI y SMIC se vieron envueltos en esta red de
coordinación público-privada. Este es el tipo de desarrollo que enfrentó
a las empresas estadounidenses con China y llevó a un importante grupo
de presión empresarial (Morgan Stanley, GM, Playboy, etc.) a exigir
medidas contra las distorsiones del mercado chino y la manipulación de
la moneda. Esta es la base de la rivalidad interimperialista que se está
desarrollando entre China y Estados Unidos, y del síndrome de China.
Lo que hemos visto aquí no es una retirada progresiva del poder estatal
de la economía. Más bien, el control estatal se reestructuró en torno al
control estratégico de los fundamentos de la producción y las finanzas,
y luego del propio sector empresarial. La tendencia ha sido difuminar
la distinción entre lo estatal y lo no estatal, tanto en la economía
como en la sociedad en general. Por eso, la mejor descripción de lo que
ha surgido bajo Xi (Pearson et al, 2023) es «capitalismo de
partido-Estado». Si los filamentos de la organización del partido
sobresalen de los niveles más enrarecidos del Estado, ahora están
conectados a los niveles más inmediatos de la producción. A través del
control directo, la planificación industrial, la influencia indirecta y
la vigilancia, el partido-Estado fusiona el poder político con el ámbito
de clase de la dirección interconectada.
Esto, por supuesto, ha causado cierta tensión con los capitalistas
privados que no quieren ser funcionarios de un proyecto de acumulación
nacional. Pero la mayoría de ellos, como quieren hacerse ricos, y luego
hacerse aún más ricos, y hacerse aún más ricos, obscenamente ricos,
increíblemente ricos, más riquezas, más dinero, más riqueza, más casas,
más jets, acumular, explotar la mano de obra viva hasta hartarse y
seguir explotándola— no critican públicamente como lo hizo Jack Ma. Las
críticas de Ma a la regulación financiera le llevaron a ceder el control
del gigante fintech, Ant Group, y salió relativamente bien parado en
comparación con Sun Dawu, que fue encarcelado durante dieciocho años
aparentemente por una disputa territorial con el Estado. El capital
privado es extremadamente poderoso en China, pero no es soberano y no
está en condiciones de desafiar la soberanía del partido-Estado.
La economía construida a través de ese control del partido-Estado sigue
haciendo las delicias de la prensa económica: casi supera a Estados
Unidos en investigación y desarrollo, avances en baterías, energías
renovables, robótica, combustibles alternativos y productos
farmacéuticos. Básicamente, China está tomando la delantera en las
industrias del futuro. Mientras Estados Unidos se obsesiona con la IA,
las inversiones de China están mucho más diversificadas. Mientras
Estados Unidos dificulta la vida a los estudiantes chinos, China les da
una calurosa bienvenida: una fuga de cerebros inversa. Nada de esto
contradice los graves desequilibrios de la economía china, la
acumulación de deuda, los probables problemas del envejecimiento de la
sociedad y el descenso de la productividad, la enorme duplicación y el
desperdicio de recursos, o la posibilidad muy real de una crisis
incontrolable que suponga un peligro político existencial para el PCCh.
El intento de estimular un crecimiento fantasma con préstamos fantasma
muestra cómo el control del partido-Estado puede, como se suele decir,
agudizar las contradicciones. Y, sin embargo, tampoco se trata solo de
un despotismo irracional. Como digo, la fanfarronada de Xi de que el
liderazgo del partido lo es «todo» tiene, si se cree en el capitalismo,
un pequeño punto muy discutible, pero muy palpable.
V.
Así que estaba diciendo algo sobre Trump y su nueva Estrategia de
Seguridad Nacional. En abril, los aranceles del «Día de la Liberación»
se declararon como un marco de influencia generalizado. Como instrumento
coercitivo, los aranceles castigaban a otros países por tener superávit
comercial con Estados Unidos, probablemente con el fin de obtener
diversas concesiones no comerciales. Como instrumento fiscal, gravaban a
los consumidores estadounidenses para financiar objetivos fiscales y
apoyar recortes de impuestos sobre el patrimonio, los beneficios y los
ingresos. Pero el supuesto objetivo a largo plazo era reestructurar el
comercio y las finanzas y forzar la relocalización de la industria
manufacturera.
La amenaza de aranceles superiores al cien por cien a China, con una
desconexión espectacularmente destructiva de las dos mayores economías
comerciales, se suponía que iba a ser la palanca de esa
reestructuración. En lugar de llevar a cabo una desconexión total,
parece que la administración Trump tenía la intención de utilizar los
aranceles en un proceso de negociación diseñado para obligar a China a
reajustar la integración entre las dos economías, dejando que su moneda
se apreciara, pagando una compensación u ofreciendo otras concesiones no
comerciales. Así, en términos generales, es la interpretación de
Stephen Miran sobre el asunto. Si esa era la estrategia, no funcionó.
Las concesiones de China fueron menores y recíprocas. Suspendió el
control de las exportaciones de tierras raras a cambio de que Estados
Unidos suspendiera sus propias normas recientes sobre licencias de
exportación. A cambio de que Trump suspendiera las tasas portuarias a
los buques chinos, China renunció a sus contramedidas contra los buques
estadounidenses. Los ajustes arancelarios y la cooperación en cuestiones
como el fentanilo, TikTok y el comercio agrícola también fueron mutuos.
La imposición de una crisis existencial tuvo escasos beneficios. En
pocas palabras, fue una importante retirada de Trump, una derrota que
reforzó la posición global de China. ¿Por qué?
Una razón obvia es que China podía soportar más fácilmente los costes de
la desconexión que Estados Unidos, precisamente porque no depende de
las exportaciones a Estados Unidos y ahora es una economía compleja y de
alta tecnología con un mercado interno desarrollado. Las exportaciones
de China a Estados Unidos, como admite con pesar la NSS, ahora
representan «algo más del 2 % de su PIB». Otra razón es que, en la
medida en que sigue siendo una economía muy dependiente de las
exportaciones, ahora cuenta con vastos mercados más allá de Estados
Unidos. Como dice la NSS con desesperación y admiración: «Las
exportaciones de China a los países de bajos ingresos son hoy casi
cuatro veces superiores a sus exportaciones a Estados Unidos». Sin
embargo, la NSS sigue hablando de políticas comerciales diseñadas para
«reequilibrar la economía china hacia el consumo doméstico», lo que nos
lleva a pensar en expresiones como «cerrar la puerta del establo» o
«tarde demasiado». También habla de la posibilidad de elaborar algún día
una especie de «plan conjunto para el llamado “Sur Global”» para
contrarrestar la ventaja comercial de China, aunque deja esa perspectiva
tentadoramente vaga. De hecho, aunque el documento tiene razón en
cuanto a los recursos económicos que Estados Unidos puede movilizar para
ese fin, Estados Unidos simplemente no tiene los recursos políticos
para orquestar un plan de ese tipo. Así pues, la guerra comercial es
inútil, la guerra comercial se está perdiendo y la batalla por el
control de las tecnologías y los combustibles del futuro (aparte de la
IA) se ha cedido de antemano, lo que deja a Estados Unidos con la
ventaja militar, siempre y cuando China no explote su capacidad
industrial y militar, mucho mayor. Y la NSS habla debidamente de
«disuasión» en el Indo-Pacífico, aunque Estados Unidos también reconoce
tácitamente la primacía china en ciertos corredores marítimos.
Curiosamente, una versión larga secreta del documento propone un
resultado diferente. Afirma abiertamente que la «hegemonía» ha fracasado
y que siempre fue «algo erróneo». Según dice, Estados Unidos no debería
intentar gobernar el mundo. Lo que no se dice, pero se entiende
claramente, es que la hegemonía es una trampa liberal que debilita a
Estados Unidos. Para ser justos, esto no es más que una versión de lo
que los «realistas» de la Administración Trump han dicho abiertamente, y
la eliminación de programas como USAID forma parte de esa lógica. A
continuación, se habla de reestructurar el liderazgo mundial con una
nueva organización llamada «Core 5», basada en las potencias
continentales: Estados Unidos, Rusia, China, India y Japón. No creo que
sea una casualidad que esto excluya a la Unión Europea, o que la
administración se centre en apoyar a la extrema derecha nativista contra
la clase política europea, o que Trump esté mostrando su disposición a
romper la alianza de la OTAN mediante la anexión de Groenlandia.
Tácitamente, el mundo se dividiría en esferas de influencia: Estados
Unidos en su «hemisferio», Rusia en Eurasia, China en el Indo-Pacífico.
Esto no se explica formalmente como un objetivo estratégico, pero la
retirada de la hegemonía global es real, al igual que la retirada
hemisférica de Estados Unidos bajo la rúbrica de la «Doctrina Donroe».
Permítanme concluir poniendo esto en contexto. La hegemonía, en las
relaciones internacionales, no tiene que ver con el «poder blando». Es
una interpretación errónea de Gramsci considerar que la hegemonía opera
únicamente a través de la producción de consentimiento. Los mecanismos
del derecho, los incentivos materiales, las garantías de seguridad y las
interpelaciones ideológicas siempre están inscritos en la violencia. El
consentimiento y la coacción, según Poulantzas, son co-constitutivos.
La hegemonía estadounidense desde 1945 ha consistido en la gestión
geopolítica del desarrollo desigual y combinado, en este caso, a través
de la globalización del Estado y el capital, las infraestructuras, los
métodos de producción y las cadenas de valor y las normas
estadounidenses. Estados Unidos ha sido patrocinador, garante y ejecutor
de un orden basado en normas al que no estaba sujeto de la misma manera
que otros Estados, pero que confiere cierta previsibilidad al sistema.
En el núcleo de ese sistema, dotándolo de fuerza material, se ha
encontrado la alianza euroamericana, consolidada no solo a través de la
OTAN, sino también a través de los esfuerzos estadounidenses por
impregnar a los Estados aliados (políticamente subordinados) con sus
imperativos, promover bloques de poder atlantistas y organizar
incentivos materiales para que acojan e incluso exijan el «liderazgo»
estadounidense . Esa alianza ha sido la columna vertebral de un orden
basado en instituciones multilaterales y en la aplicación de la
violencia hacia las naciones consideradas una amenaza para ese orden.
Esto, la globalización del capitalismo estadounidense, va mucho más allá
del marco neoliberal.
Ese orden lleva tiempo en decadencia, y Trump no es el primero en
reconocerlo. Sin embargo, la administración Biden todavía creía que
podía evitar el colapso mientras reestructuraba el capital
estadounidense para otros cien años de dominio en un acuerdo
posneoliberal: de eso se trataba el discurso sobre un «punto de
inflexión» en la NSS 2022. Seguía favoreciendo las alianzas
fundamentales (OTAN, AUKUS, el Quad, etc.) detrás del dominio global en
lugar de las áreas geográficas de dominio. Seguía favoreciendo el
lenguaje de las normas globales, el Estado de derecho, etc. Y, en última
instancia, aunque su política arancelaria era una continuación y
radicalización de los aranceles del primer mandato de Trump, su
intención era utilizar los aranceles y otras herramientas políticas para
seguir siendo la potencia global preeminente frente a «potencias
revisionistas» como Rusia y China.
Lo que la administración Trump parece estar contemplando ahora no es
solo el repudio del multilateralismo, el «estado de derecho» y una
esfera de influencia global, sino una ofensiva contra las mismas
alianzas que sustentaban la hegemonía global. Sin duda, como sospechan
algunos analistas chinos, lo ven como algo parecido a una reducción de
plantilla en una empresa, recortando las inversiones deficitarias y
resurgiendo como una potencia agresiva y dominante. Pero no
racionalicemos esto. La ruptura con Europa, la obsesión por las
fronteras y el dominio étnico, el anhelo por Groenlandia, el recorte de
la financiación para la investigación científica, la demolición de la
salud de la población trabajadora, el ataque a la propia base productiva
de Estados Unidos mediante el recorte de la inversión en tecnologías
renovables... Todo esto es profundamente ideológico y contraproducente.
Es, quizás, la verdad última del síndrome de China, a saber, que la
fascinante hostilidad hacia China fue siempre, en parte, la expresión de
un profundo desprecio hacia sí mismo y una voluntad de autodestrucción.
Richard Seymour es autor de varios libros, entre
ellos Corbyn: The Strange Rebirth of Radical Politics (Verso, 2016). Su
último libro, The Twittering Machine (Indigo Press, 2019), es un ataque
muy bien recibido por la crítica a la industria social: Twitter,
Facebook, YouTube y los efectos políticos y culturales de la captura
capitalista de la vida social. Además, es editor fundador de la revista
Salvage. Escribe principalmente comentarios políticos marxistas.
Michael Hudson
Melvin A. Goodman
Romaric Godin
John Helmer
Critic of Political Economy
La guerra de Trump contra México y el mundo entero por la balanza de pagos
Michael Hudson
El camino al caos
En la década de 1940 se estrenaron varias películas con Bing Crosby y Bob Hope, empezando por Camino a Singapur en 1940. La trama era siempre similar. Bing y Bob, dos estafadores o cómicos parlanchines, se metían en un lío en algún país, y Bing se salía de él vendiendo a Bob como esclavo (Marruecos en 1942, donde Bing promete recomprarlo) o comprometiéndolo a ser sacrificado en alguna ceremonia pagana, y así sucesivamente. Bob siempre acepta el plan, y siempre hay un final feliz al estilo de Hollywood en el que escapan juntos, con Bing siempre consiguiendo a la chica.
En los últimos años hemos visto una serie de escenificaciones diplomáticas similares con Estados Unidos y Alemania (en representación de Europa en su conjunto). Podríamos llamarlo el camino al caos. Estados Unidos ha traicionado a Alemania al destruir Nord Stream, con el canciller alemán Olaf Scholtz (el desafortunado personaje de Bob Hope) dándole la razón, y con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, interpretando el papel de Dorothy Lamour (la chica, el premio de Bing en las películas de La Ruta de Hollywood) exigiendo que toda Europa aumente su gasto militar en la OTAN más allá de la demanda de Biden del 2 % hasta la escalada de Trump al 5 %. Para colmo, Europa va a imponer sanciones al comercio con Rusia y China, obligándolas a trasladar sus principales industrias a Estados Unidos.
Así que, a diferencia de las películas, esto no terminará con Estados Unidos corriendo a salvar a la crédula Alemania. En cambio, Alemania y Europa en su conjunto se convertirán en ofrendas sacrificiales en nuestro esfuerzo desesperado pero inútil por salvar al Imperio estadounidense. Aunque Alemania puede que no acabe inmediatamente con una población que emigre y se reduzca como Ucrania, su destrucción industrial está en marcha.
Trump dijo en el Foro Económico de Davos el 23 de enero: «Mi mensaje a todas las empresas del mundo es muy sencillo: vengan a fabricar su producto en Estados Unidos y les ofreceremos uno de los impuestos más bajos de cualquier nación del mundo». De lo contrario, si continúan intentando producir en casa o en otros países, sus productos estarán sujetos a aranceles del 20 % que Trump ha amenazado con imponer.
Para Alemania esto significa (parafraseando): «Lo siento, sus precios de la energía se han cuadruplicado. Vengan a Estados Unidos y consíganlos a un precio casi tan bajo como el que pagaban a Rusia antes de que sus líderes electos nos dejaran cortar Nord Stream».
La gran pregunta es cuántos otros países serán tan tranquilos como Alemania cuando Trump cambie las reglas del juego: el orden basado en reglas de Estados Unidos. ¿En qué momento se alcanzará una masa crítica que cambie el orden mundial en su conjunto?
¿Puede haber un final de Hollywood para el caos que se avecina? La respuesta es no, y la clave está en el efecto sobre la balanza de pagos de los aranceles y las sanciones comerciales que Trump ha amenazado con imponer. Ni Trump ni sus asesores económicos comprenden el daño que su política amenaza con causar al desequilibrar radicalmente la balanza de pagos y los tipos de cambio en todo el mundo, haciendo inevitable una ruptura financiera.
La balanza de pagos y la restricción del tipo de cambio sobre la agresión arancelaria de Trump
Los dos primeros países a los que Trump amenazó fueron los socios estadounidenses del TLCAN, México y Canadá. Trump ha amenazado con aumentar los aranceles estadounidenses a las importaciones procedentes de ambos países en un 20 % si no obedecen sus exigencias políticas.
Ha amenazado a México de dos maneras. En primer lugar, con su programa de inmigración de exportación de inmigrantes ilegales y la concesión de permisos de trabajo de corta duración para que la mano de obra mexicana estacional trabaje en la agricultura y los servicios domésticos. Ha sugerido deportar a México la oleada de inmigrantes latinoamericanos, alegando que la mayoría han llegado a Estados Unidos a través de la frontera mexicana a lo largo del Río Grande. Esto amenaza con imponer una enorme carga de bienestar social a México, que no tiene muro en su propia frontera sur.
También existe un fuerte coste de balanza de pagos para México y, de hecho, para otros países cuyos ciudadanos han buscado trabajo en Estados Unidos. Una importante fuente de dólares para estos países ha sido el dinero remitido por los trabajadores que envían a sus familias lo que pueden permitirse. Esta es una importante fuente de dólares para las familias de América Latina, Asia y otros países. La deportación de inmigrantes eliminará una fuente sustancial de ingresos que ha estado apoyando los tipos de cambio de sus monedas frente al dólar.
La imposición de un arancel del 20 % u otras barreras comerciales a México y otros países sería un golpe fatal para sus tipos de cambio al reducir el comercio de exportación que la política estadounidense promovió a partir del presidente Carter para promover una subcontratación del empleo estadounidense mediante el uso de mano de obra mexicana para mantener bajos los salarios estadounidenses. La creación del TLCAN bajo Bill Clinton dio lugar a una larga fila de plantas de ensamblaje de maquiladoras justo al sur de la frontera entre Estados Unidos y México, que emplean mano de obra mexicana con salarios bajos en líneas de montaje establecidas por empresas estadounidenses para ahorrar costes laborales. Los aranceles privarían abruptamente a México de los dólares recibidos para pagar pesos a esta fuerza laboral, y también aumentarían los costes para sus empresas matrices estadounidenses.
El resultado de estas dos políticas de Trump sería una caída en la fuente de dólares de México. Esto obligará a México a tomar una decisión: si acepta pasivamente estos términos, el tipo de cambio del peso se depreciará. Esto encarecerá las importaciones (cotizadas en dólares a nivel mundial) en términos de pesos, lo que provocará un aumento sustancial de la inflación interna. Alternativamente, México puede poner su economía en primer lugar y decir que la interrupción del comercio y los pagos causada por la acción arancelaria de Trump le impide pagar sus deudas en dólares a los tenedores de bonos.
En 1982, el impago de México de sus bonos tesobono denominados en dólares desencadenó la bomba de impagos de la deuda de América Latina. Los actos de Trump parecen estar forzando una repetición. En ese caso, la respuesta compensatoria de México sería suspender el pago de sus bonos en dólares estadounidenses.
Esto podría tener efectos de gran alcance, porque muchos otros países de América Latina y del Sur Global están experimentando una presión similar en su balanza de pagos y comercio internacional. El tipo de cambio del dólar ya se ha disparado frente a sus monedas como resultado de la subida de los tipos de interés por parte de la Reserva Federal, atrayendo fondos de inversión de Europa y otros países. Un dólar en alza significa un aumento de los precios de importación del petróleo y las materias primas denominados en dólares.
Canadá se enfrenta a una situación similar de restricción de la balanza de pagos. Su contrapartida a las plantas maquiladoras de México son sus plantas de piezas de automóvil en Windsor, al otro lado del río desde Detroit. En la década de 1970, los dos países acordaron el Pacto del Automóvil, que asignaba en qué plantas de montaje trabajarían en su producción conjunta de automóviles y camiones estadounidenses.
Bueno, «acordado» puede que no sea el verbo apropiado. Yo estaba en Ottawa en ese momento, y los funcionarios del gobierno estaban muy resentidos por haber sido los más perjudicados en el acuerdo automovilístico. Pero sigue vigente hoy, cincuenta años después, y sigue siendo un importante contribuyente a la balanza comercial de Canadá y, por lo tanto, al tipo de cambio de su dólar, que ya ha estado cayendo frente al de Estados Unidos.
Por supuesto, Canadá no es México. La idea de suspender el pago de sus bonos en dólares es impensable en un país dirigido en gran medida por sus bancos e intereses financieros. Pero las consecuencias políticas se sentirán en toda la política canadiense. Habrá un sentimiento antiamericano (siempre burbujeando bajo la superficie en Canadá) que debería acabar con la fantasía de Trump de convertir a Canadá en el estado número 51.
Los fundamentos morales implícitos del orden económico internacional
Hay un principio moral ilusorio básico en juego en las amenazas arancelarias y comerciales de Trump, y subyace en la amplia narrativa con la que Estados Unidos ha tratado de racionalizar su dominación unipolar de la economía mundial. Ese principio es la ilusión de reciprocidad que apoya una distribución mutua de beneficios y crecimiento, y en el vocabulario estadounidense se entrelaza con los valores democráticos y la charlatanería sobre los mercados libres que prometen estabilizadores automáticos bajo el sistema internacional patrocinado por Estados Unidos.
Los principios de reciprocidad y estabilidad fueron fundamentales en los argumentos económicos de John Maynard Keynes durante el debate a finales de la década de 1920 sobre la insistencia de Estados Unidos en que sus aliados europeos en tiempos de guerra pagaran las fuertes deudas por las armas compradas a Estados Unidos antes de su entrada formal en la guerra. Los aliados acordaron pagar imponiendo reparaciones alemanas para trasladar el coste al perdedor de la guerra. Pero las exigencias de Estados Unidos a sus aliados europeos, y a su vez de estos a Alemania, superaban con creces su capacidad de cumplimiento.
El problema fundamental, explicó Keynes, era que Estados Unidos estaba aumentando sus aranceles contra Alemania en respuesta a la depreciación de su moneda, y luego impuso el arancel Smoot-Hawley contra el resto del mundo. Eso impidió que Alemania ganara la moneda fuerte para pagar a los aliados, y que estos pagaran a Estados Unidos.
Para que el sistema financiero internacional de servicio de la deuda funcione, señaló Keynes, una nación acreedora tiene la obligación de proporcionar a los países deudores la oportunidad de recaudar el dinero para pagar mediante la exportación a la nación acreedora. De lo contrario, se producirá un colapso monetario y una austeridad paralizante para los deudores. Este principio básico debería estar en el centro de cualquier diseño de cómo debería organizarse la economía internacional con controles y equilibrios para evitar tal colapso.
Los opositores de Keynes —el monetarista antialemán francés Jacques Rueff y el defensor del comercio neoclásico Bertil Ohlin— repitieron el mismo argumento que David Ricardo expuso en su testimonio de 1809-1810 ante el Comité de Bullion de Gran Bretaña. Afirmó que el pago de las deudas externas crea automáticamente un equilibrio en los pagos internacionales. Esta teoría económica basura proporcionó una lógica que sigue siendo el modelo básico de austeridad del FMI en la actualidad.
Según la fantasía de esta teoría, cuando el pago del servicio de la deuda reduce los precios y los salarios en el país que paga la deuda, aumentarán sus exportaciones al hacerlas menos costosas para los extranjeros. Y, supuestamente, el cobro del servicio de la deuda por parte de las naciones acreedoras se monetizará para aumentar sus propios precios (la Teoría Cuantitativa del Dinero), reduciendo sus exportaciones. Se supone que este cambio de precios continuará hasta que el país deudor que sufre una salida monetaria y austeridad sea capaz de exportar lo suficiente para poder pagar a sus acreedores extranjeros.
Pero Estados Unidos no permitió que las importaciones extranjeras compitieran con sus propios productores. Y para los deudores, el precio de la austeridad monetaria no fue una producción de exportación más competitiva, sino una perturbación y un caos económicos. El modelo de Ricardo y la teoría neoclásica estadounidense fueron simplemente una excusa para una política de línea dura con los acreedores. Los ajustes estructurales o la austeridad han sido devastadores para las economías y los gobiernos a los que se les han impuesto. La austeridad reduce la productividad y la producción.
En 1944, cuando Keynes intentaba resistirse a la demanda estadounidense de comercio exterior y sumisión monetaria en la conferencia de Bretton Woods, propuso el bancor, un acuerdo intergubernamental de balanza de pagos que exigía a las naciones acreedoras crónicas (a saber, Estados Unidos) que perdieran su acumulación de derechos financieros sobre los países deudores (como se convertiría Gran Bretaña). Ese sería el precio a pagar para evitar que el orden financiero internacional polarizara el mundo entre países acreedores y deudores. Los acreedores tenían que permitir que los deudores pagaran, o perderían sus derechos financieros de cobro.
Keynes, como se ha señalado anteriormente, también hizo hincapié en que si los acreedores quieren cobrar, tienen que importar de los países deudores para que estos puedan pagar.
Se trataba de una política profundamente moral, y tenía la ventaja adicional de tener sentido desde el punto de vista económico. Permitiría a ambas partes prosperar, en lugar de que una nación acreedora prosperara mientras los países deudores sucumbían a la austeridad, lo que les impedía invertir en la modernización y el desarrollo de sus economías mediante el aumento del gasto social y de los niveles de vida.
Bajo Donald Trump, Estados Unidos está violando ese principio. No existe un acuerdo keynesiano tipo bancor, pero sí las duras realidades de su diplomacia unipolar, donde Estados Unidos es lo primero. Si México quiere salvar su economía de la austeridad, la inflación de precios, el desempleo y el caos social, tendrá que suspender el pago de sus deudas externas denominadas en dólares.
El mismo principio se aplica a otros países del Sur Global. Y si actúan juntos, tienen una posición moral para crear una narrativa realista e incluso inevitable de las condiciones previas para que funcione cualquier orden económico internacional estable.
Las circunstancias, por tanto, están obligando al mundo a romper con el orden financiero centrado en Estados Unidos. El tipo de cambio del dólar estadounidense se disparará a corto plazo como resultado de que Trump bloquee las importaciones con aranceles y sanciones comerciales. Este cambio en el tipo de cambio presionará a los países extranjeros que tienen deudas en dólares de la misma manera que se presionará a México y Canadá. Para protegerse, deben suspender el servicio de la deuda en dólares.
Esta respuesta a la sobrecarga de la deuda actual no se basa en el concepto de deudas odiosas. Va más allá de la crítica de que muchas de estas deudas y sus condiciones de pago no eran en interés de los países a los que se les impusieron estas deudas en primer lugar. Va más allá de la crítica de que los prestamistas deben tener cierta responsabilidad a la hora de juzgar la capacidad de pago de sus deudores, o sufrir pérdidas financieras si no lo han hecho.
El problema político del exceso de deuda en dólares del mundo es que Estados Unidos está actuando de una manera que impide a los países deudores ganar el dinero para pagar las deudas externas denominadas en dólares estadounidenses. La política estadounidense plantea, por lo tanto, una amenaza para todos los acreedores que denominan sus deudas en dólares, al hacer que estas deudas sean prácticamente impagables sin destruir sus propias economías.
La suposición de la política estadounidense de que otros países no responderán a la agresión económica de Estados Unidos
¿Sabe Trump realmente lo que está haciendo? ¿O su política de descontrol simplemente está causando daños colaterales a otros países? Creo que lo que está en juego es una profunda y básica contradicción interna de la política estadounidense, similar a la de la diplomacia estadounidense en la década de 1920. Cuando Trump prometió a sus votantes que Estados Unidos debía ser el «ganador» en cualquier acuerdo comercial o financiero internacional, estaba declarando la guerra económica al resto del mundo.
Trump le está diciendo al resto del mundo que deben ser perdedores y aceptar el hecho amablemente como pago por la protección militar que brinda al mundo en caso de que Rusia pueda invadir Europa o China envíe su ejército a Taiwán, Japón u otros países. La fantasía es que Rusia tendría algo que ganar al tener que apoyar una economía europea en colapso, o que China decide competir militarmente en lugar de económicamente.
La arrogancia está presente en esta fantasía distópica. Como potencia hegemónica mundial, la diplomacia estadounidense rara vez tiene en cuenta cómo responderán los países extranjeros. La esencia de su arrogancia es suponer de manera simplista que los países se someterán pasivamente a las acciones de Estados Unidos sin repercusiones. Esa ha sido una suposición realista para países como Alemania, o aquellos con políticos clientes de Estados Unidos similares en el poder.
Pero lo que está sucediendo hoy en día tiene un carácter sistémico. En 1931 se declaró finalmente una moratoria sobre las deudas entre aliados y las reparaciones alemanas. Pero eso fue dos años después del crac bursátil de 1929 y de las hiperinflaciones anteriores en Alemania y Francia. En la misma línea, en la década de 1980 se amortizaron las deudas de América Latina mediante los bonos Brady. En ambos casos, las finanzas internacionales fueron la clave del colapso político y militar general del sistema, porque la economía mundial se había financiarizado de forma autodestructiva. Algo similar parece inevitable hoy en día. Cualquier alternativa viable implica la creación de un nuevo sistema económico mundial.
La política interna de EE. UU. es igualmente inestable. El teatro político de «Estados Unidos primero» de Trump que le llevó a la presidencia puede hacer que su banda pierda el poder a medida que se reconozcan y sustituyan las contradicciones y consecuencias de su filosofía operativa. Su política arancelaria acelerará la inflación de precios en EE. UU. y, lo que es aún más fatal, provocará el caos en los mercados financieros estadounidenses y extranjeros. Las cadenas de suministro se verán interrumpidas, lo que afectará a las exportaciones estadounidenses de todo tipo de productos, desde aviones hasta tecnología de la información. Y otros países se verán obligados a hacer que sus economías dejen de depender de las exportaciones estadounidenses o del crédito en dólares.
Y tal vez, a largo plazo, esto no sea algo malo. El problema está en el corto plazo, ya que las cadenas de suministro, los patrones comerciales y la dependencia se reemplazan como parte del nuevo orden económico geopolítico que la política estadounidense está obligando a desarrollar a otros países.
Trump basa su intento de romper los vínculos existentes y la reciprocidad del comercio y las finanzas internacionales en la suposición de que, en un caótico saco de sorpresas, Estados Unidos saldrá victorioso. Esa confianza subyace en su voluntad de deshacerse de las interconexiones geopolíticas actuales. Piensa que la economía estadounidense es como un agujero negro cósmico, es decir, un centro de gravedad capaz de atraer hacia sí todo el dinero y el excedente económico del mundo. Ese es el objetivo explícito de America First. Eso es lo que convierte el programa de Trump en una declaración de guerra económica al resto del mundo. Ya no existe la promesa de que el orden económico patrocinado por la diplomacia estadounidense hará prósperos a otros países. Las ganancias del comercio y la inversión extranjera deben enviarse y concentrarse en Estados Unidos.
El problema va más allá de Trump. Él simplemente está siguiendo lo que ya ha estado implícito en la política estadounidense desde 1945. La imagen que tiene Estados Unidos de sí mismo es que es la única economía del mundo que puede ser completamente autosuficiente económicamente. Produce su propia energía y también su propia comida, y suministra estas necesidades básicas a otros países o tiene la capacidad de cerrar el grifo.
Lo más importante es que Estados Unidos es la única economía sin las limitaciones financieras que afectan a otros países. La deuda de Estados Unidos está en su propia moneda, y no ha habido límite en su capacidad de gastar más allá de sus posibilidades inundando el mundo con dólares en exceso, que otros países aceptan como sus reservas monetarias como si el dólar siguiera siendo tan bueno como el oro. Y por debajo de todo esto está la suposición de que, casi con solo pulsar un interruptor, Estados Unidos puede llegar a ser tan autosuficiente industrialmente como lo fue en 1945. Estados Unidos es la Blanche DuBois del mundo en Un tranvía llamado deseo de Tennessee Williams, viviendo en el pasado sin envejecer bien.
La narrativa neoliberal egoísta del Imperio estadounidense
Para obtener la aquiescencia extranjera en la aceptación de un imperio y vivir en paz en él se requiere una narrativa tranquilizadora que describa al imperio como un motor de progreso para todos. El objetivo es distraer a otros países para que no se resistan a un sistema que en realidad es explotador. Primero Gran Bretaña y luego Estados Unidos promovieron la ideología del imperialismo de libre comercio después de que sus políticas mercantilistas y proteccionistas les dieran una ventaja de costes sobre otros países, convirtiendo a estos países en satélites comerciales y financieros.
Trump ha levantado este telón ideológico. En parte, esto se debe simplemente a que se reconoce que ya no puede mantenerse frente a la política exterior de EE. UU./OTAN y su guerra militar y económica contra Rusia y las sanciones contra el comercio con China, Rusia, Irán y otros miembros del BRICS. Sería una locura que otros países no rechazaran este sistema, ahora que su narrativa empoderadora es falsa a la vista de todos.
La pregunta es: ¿cómo podrán ponerse en posición de crear un orden mundial alternativo? ¿Cuál es la trayectoria probable?
Países como México realmente no tienen otra opción que actuar por su cuenta. Canadá puede sucumbir, dejando caer su tipo de cambio y aumentando sus precios internos, ya que sus importaciones están denominadas en dólares de «moneda fuerte». Pero muchos países del Sur Global están en la misma situación de presión sobre la balanza de pagos que México. Y a menos que tengan élites de clientes como Argentina (siendo su élite los principales tenedores de bonos en dólares de Argentina), sus líderes políticos tendrán que detener los pagos de la deuda o sufrir austeridad interna (deflación de la economía local) junto con la inflación de los precios de importación a medida que los tipos de cambio de sus monedas se hunden bajo las tensiones impuestas por un dólar estadounidense en alza. Tendrán que suspender el servicio de la deuda o ser destituidos de sus cargos.
No muchos políticos destacados tienen el margen de maniobra que tiene la alemana Annalena Baerbock para decir que su Partido Verde no tiene que escuchar lo que los votantes alemanes dicen que quieren. Las oligarquías del Sur Global pueden contar con el apoyo de Estados Unidos, pero Alemania es sin duda un caso atípico en cuanto a su disposición a cometer un suicidio económico por lealtad a la política exterior estadounidense sin límites.
Suspender el servicio de la deuda es menos destructivo que seguir sucumbiendo al orden de «Estados Unidos primero» de Trump. Lo que bloquea esa política (policy) es una cuestión política (politics), junto con el temor centrista de embarcarse en el importante cambio de política necesario para evitar la polarización económica y la austeridad.
Europa parece tener miedo de utilizar la opción de simplemente poner en evidencia a Trump, a pesar de que es una amenaza vacía que sería bloqueada por los propios intereses creados de Estados Unidos entre la clase alta. Trump ha declarado que si no se compromete a gastar el 5 % de su PIB en armamento militar (en gran parte procedente de Estados Unidos) y a comprar más energía de gas natural licuado (GNL) estadounidense, impondrá aranceles del 20 % a los países que se resistan. Pero si los líderes europeos no se resisten, el euro caerá quizás un 10 o un 20 %. Los precios nacionales subirán y los presupuestos nacionales tendrán que recortar programas de gasto social, como el apoyo a las familias para que compren gas o electricidad más caros para calentar y dar energía a sus hogares.
Los líderes neoliberales de Estados Unidos acogen con satisfacción esta fase de guerra de clases de las demandas estadounidenses a los gobiernos extranjeros. La diplomacia estadounidense ha estado activa en paralizar el liderazgo político de los antiguos partidos laboristas y socialdemócratas en Europa y otros países de manera tan exhaustiva que ya no parece importar lo que quieran los votantes. Para eso está la National Endowment Democracy de Estados Unidos, junto con su propiedad y narrativa de los principales medios de comunicación. Pero lo que se está sacudiendo no es solo el dominio unipolar de Estados Unidos en Occidente y su esfera de influencia, sino la estructura mundial del comercio internacional y las relaciones financieras, e inevitablemente, también las relaciones y alianzas militares.
El regreso de Donald el Destructor
Melvin Goodman
Nuestra preocupación por la política, las políticas y la propaganda de Donald Trump subestima la cuestión central de su presidencia: ¿Está Donald Trump psicológicamente capacitado para ser presidente de los Estados Unidos? En el primer mandato de Trump, psiquiatras y psicólogos advirtieron de que nuestro peligroso y desordenado presidente era una amenaza para la seguridad nacional e internacional. El comportamiento errático de Trump como candidato en 2015-2016 y como presidente en 2017-2021 llevó al principio ético conocido como el «deber de advertir» del peligro que representaba.
El narcisismo maligno de Trump quedó bien establecido en su primer mandato, cuando afirmó que sabía más que nadie y que solo él podía solucionar nuestros problemas. La demonización de la prensa y de sus oponentes por parte de Trump, así como su trato a las minorías y su gestión de las cuestiones de inmigración, apuntaban a la paranoia. La separación de familias inmigrantes demostró la falta de empatía que acompaña al narcisismo. Su falta de control de los impulsos era especialmente preocupante en una era nuclear que no presenta controles y equilibrios reales sobre el papel de un comandante en jefe en relación con el uso de armas nucleares. Es la combinación de paranoia y control de impulsos lo más preocupante, porque puede conducir a actos destructivos.
Como resultado de su desempeño como presidente, Trump se enfrentó a un nivel inusual de críticas públicas por parte de sus propios nombramientos, entre ellos el jefe de gabinete John Kelly, el secretario de Estado Rex Tillerson, el asesor de seguridad nacional H. R. McMaster e incluso el director de inteligencia nacional Dan Coats. Las críticas de Tillerson, McMaster y Coats les costaron sus puestos de trabajo, y fueron reemplazados por leales en ese momento, como Mike Pompeo en el Departamento de Estado, John Bolton en el Consejo de Seguridad Nacional y John Ratcliffe como director de inteligencia nacional. La mayoría de sus nombramientos del primer mandato se negaron a apoyar sus esfuerzos para obtener un segundo mandato. Trump no se enfrentará a cuestiones de lealtad en su segundo mandato porque, sin excepción, sus actuales nombramientos le han mostrado fidelidad.
En su primer mandato, Trump declaró la guerra a la gobernanza, la inteligencia, la jurisprudencia, la diplomacia, la aplicación de la ley, el servicio público y la investigación de hechos, especialmente en la comunidad científica. Pero había «adultos en la sala» que eran capaces de desafiar e incluso moderar sus peores impulsos. Esta vez no habrá «adultos en la sala», ya que Trump ha nombrado a personas que también son impetuosas y autoritarias. La visión de «América primero» animó el primer y segundo discurso de investidura de Trump. Esta vez, Trump también ha afirmado que la intervención divina lo salvó de la bala de un asesino para que pudiera «hacer que Estados Unidos vuelva a ser grande».
Trump declaró que sería un dictador desde el primer día y fue fiel a su palabra. Además de indultar a 1600 delincuentes de los disturbios del 6 de enero, Trump emitió una orden de inmigración inconstitucional que niega la ciudadanía por derecho de nacimiento, una violación de la 14ª enmienda de la Constitución que garantiza la ciudadanía a cualquier persona nacida en los Estados Unidos. Trump también restableció la orden de su primer mandato que creó una nueva clasificación para los funcionarios federales —el Anexo F— que pondría fin a las protecciones de la función pública y le permitiría eliminar a decenas de miles de personas de la nómina federal.
Los funcionarios de alto nivel del Departamento de Justicia y de la Agencia Central de Inteligencia son especialmente vulnerables. El primer día, Trump sustituyó a los líderes de tres de las fiscalías más importantes de Estados Unidos, además de destituir a funcionarios clave de las divisiones más importantes del Departamento de Justicia. Esto marcó el comienzo de la militarización del Departamento de Justicia. Estas medidas apuntan a la crisis democrática a la que se enfrenta la nación con un nuevo director de la Oficina Federal de Investigación (Kash Patel) con una lista de enemigos y una nueva directora de inteligencia nacional (Tulsi Gabbard) ansiosa por demostrar su lealtad a Donald Trump. Patel y Gabbard aún no han sido confirmados.
Mientras tanto, los nombramientos de Trump ya han dado pasos que van desde lo contraproducente hasta lo simplemente mezquino. El nuevo asesor de seguridad nacional, Michael Waltz, que no requiere confirmación del Congreso, ordenó que todos los empleados abandonaran la sala de crisis de la Casa Blanca antes del mediodía del 20 de enero, antes incluso de que Trump hubiera completado su juramento del cargo. La sala de crisis está ocupada por más de cien personas que no son nombramientos políticos. Muchos de ellos son cedidos por la comunidad de inteligencia para hacer frente a puntos sensibles de crisis internacionales. Como resultado de la orden de Waltz, no estarán en posición de informar al personal entrante. Presumiblemente, esta fue la forma en que Waltz demostró lealtad al nuevo presidente.
Un acto particularmente mezquino fue la eliminación del retrato del general Mark Milley del prestigioso pasillo del Pentágono, que cuenta con retratos de todos los exjefes del Estado Mayor Conjunto. Esto se hizo solo unas horas después de que el expresidente Joe Biden indultara a Milley. Trump ha sugerido que Milley podría ser ejecutado por traición debido a su llamada a su homólogo chino para asegurarle que Estados Unidos estaba «100 % estable» tras la insurrección del 6 de enero. El Pentágono se niega a decir quién ordenó la retirada del retrato de Milley, lo que ha contribuido a los temores entre los generales y almirantes de alto rango de que pronto se producirá una reorganización masiva. Pete Hegseth, aún a la espera de confirmación (ahora ya confirmado, nota del traductor), ha declarado en numerosas ocasiones que hay demasiados generales y almirantes de cuatro estrellas y que nadie está por encima de la revisión. Al igual que Waltz y Patel, Hegseth estará ansioso por demostrar su lealtad a Trump.
El hecho de que el inquietante discurso inaugural de Trump se pronunciara en el día festivo en honor al Dr. Martin Luther King se suma a la ansiedad que muchos de nosotros sentimos. El estado de derecho no significa nada para Donald Trump, que parece decidido a romper tradiciones e instituciones de larga duración. La idea de Trump de ley y orden es perdonar a los insurrectos que amenazaron con matar al vicepresidente Mike Trump.
El hecho de que tenga seguidores leales a MAGA, un Partido Republicano que apoya todos sus movimientos y un Tribunal Supremo dócil apunta a la aparición de unos Estados Unidos de América mucho menos democráticos. Una de las preguntas básicas en el estudio de la historia es si los líderes individuales dan forma a la historia o si las fuerzas históricas dan forma a los líderes individuales. Creo que pronto obtendremos una respuesta a ese dilema, y no será tranquilizadora.
México en primera línea contra el nuevo imperialismo de Estados Unidos
Romaric Godin
Donald Trump amenaza con imponer aranceles del 25% a partir del 1 de febrero. Las economías de los dos países son muy interdependientes, pero la nueva administración de Washington parece dar prioridad a su lógica de depredación.
Nada más tomar posesión de su cargo, Donald Trump apuntó a los dos principales socios comerciales de Estados Unidos, Canadá y México, amenazándoles con aranceles del 25% a partir del 1 de febrero si no «reducían» el flujo de migrantes y de fentanilo, un opiáceo destructivo, hacia Estados Unidos.
Vista desde México, la amenaza es motivo de preocupación. En los últimos diez años aproximadamente, el país ha experimentado un débil crecimiento. Su PIB per cápita, en paridad de poder adquisitivo y en dólares constantes, era menor en 2023 que en 2018, según el Banco Mundial. Pero desde hace dos años, un rayo de esperanza ilumina a sus dirigentes: el desarrollo de las exportaciones a Estados Unidos.
El año 2023 fue simbólico de este desarrollo: México destronó a China como primer socio comercial de bienes de Estados Unidos. Con 475.000 millones de dólares, los envíos mexicanos a su vecino del norte se han disparado más de un 25% (o 119.000 millones de dólares) desde 2019. Al mismo tiempo, los envíos de China han caído un 10,9% en el mismo período.
En 2024, la tendencia sigue siendo la misma. En los once primeros meses del año, las importaciones de bienes mexicanos sumaron 467.000 millones de dólares, un 8% más que en el mismo periodo de 2023. En 2023, México representaba el 16% de las importaciones estadounidenses, pero a cambio, las exportaciones a Estados Unidos representan el 80% del total mexicano.
La economía mexicana es, por tanto, muy dependiente de su vecino. Desde hace tres años, los anuncios de nuevas fábricas salpican la vida económica de México, reforzando un fenómeno que tiene tres fuentes. La primera es el establecimiento del Acuerdo Canadá-Estados Unidos-México (Aceum) por parte de la anterior administración Trump el 1 de julio de 2020. Este nuevo tratado reforzó la integración de las tres economías, en particular al supeditar la ausencia de derechos de aduana para los automóviles a un mínimo del 75% de componentes norteamericanos.
La segunda fuente de dependencia de México es la crisis sanitaria, que ha hecho tomar conciencia a muchas empresas estadounidenses de la importancia de disponer de centros de producción cerca de los lugares de consumo. Esta tendencia se ha visto reforzada por un tercer factor, la guerra comercial con China, iniciada en 2018 por Donald Trump y continuada por Joe Biden, que ha fomentado la inversión en regiones consideradas más seguras. Este fenómeno se conoce como nearshoring .
Todos estos factores han convertido a México en un proveedor lógico para Estados Unidos, por su cercanía, su integración en el mercado norteamericano y sus bajos costes laborales. México no ha ocupado directamente el lugar de China, como a menudo se cree. Por el contrario, las estrategias para evitar las sanciones contra China han consistido en establecer operaciones en el sudeste asiático, y la inversión china en México es muy pequeña (0,8% del total en 2024).
La producción mexicana refleja una dinámica propia, en particular la especialización en automóviles y piezas de automóviles (20% de las ventas mexicanas a Estados Unidos en 2022), máquinas-herramienta y determinados productos electrónicos como ordenadores (en total, 40% de las ventas). Así pues, México ha ido progresivamente ascendiendo en el mercado, pero con un fuerte sentido de la dependencia y sobre la base de la inversión extranjera. Así pues, el valor producido en México es captado en gran medida por grupos extranjeros, principalmente estadounidenses (que poseen el 40% del stock de inversión) y europeos, sobre todo españoles y alemanes (20% del stock).
El efecto ambivalente de los derechos de aduana
Partiendo de esta interdependencia, hay que analizar los efectos del aumento de los derechos de aduana al 25%. En una visión simplista, podríamos pensar que la producción mexicana se volvería inmediatamente demasiado cara, incitando a los grupos a deslocalizar sus actividades hacia Estados Unidos. Pero las cosas son más complicadas.
El proteccionismo sólo reduce las importaciones en determinadas condiciones y a un determinado coste. El giro proteccionista dado por Estados Unidos durante el primer mandato de Donald Trump, por ejemplo, no ha conducido a una reindustrialización masiva del país, ni siquiera a la deslocalización de la producción china gravada.
Esto se debe a que, inicialmente, el aumento de los derechos de aduana provoca una subida de los precios, cuyo objetivo es mantener los márgenes de beneficio. Cuando este aumento resulta insostenible para la demanda, puede plantearse un cambio en el origen de la producción, pero esto no significa automáticamente la relocalización hacia el país que grava los productos.
Esto implica un cálculo complejo que tiene en cuenta muchos factores, entre ellos la magnitud de las inversiones en los centros de producción y las diferencias en los costes laborales. Por no hablar del estado de las cadenas de suministro y de la competitividad no relacionada con los costes de los nuevos centros de producción (infraestructuras, calidad de la mano de obra, fiscalidad).
Desde 2018, una gran parte de la producción final destinada a Estados Unidos se ha trasladado a países del sudeste asiático, pero estos centros siguen siendo propiedad de grupos chinos y dependen en gran medida de los suministros chinos. En otras palabras, esto permite eludir los derechos de aduana, preservando al mismo tiempo la mayor parte de la cadena de producción.
La situación podría ser similar para México. El país es un eslabón esencial en la cadena de suministro de la automoción o la electrónica para los grupos estadounidenses. Su fuerza reside en que se beneficia de numerosos acuerdos de libre comercio, lo que lo convierte en un nodo ideal para las cadenas logísticas hacia Estados Unidos. La magnitud del stock de inversión estadounidense, cercano a los 300.000 millones de dólares, sugiere que la producción mexicana no será abandonada, sino integrada en un nuevo esquema en el que México seguirá siendo central.
Es concebible que parte de la producción mexicana se utilice para abastecer a plantas de ensamblaje en países menos afectados por los aranceles estadounidenses. No sabemos si los aumentos de los derechos de aduana se generalizarán, lo que podría llevar a trasladar parte de la producción mexicana a Asia, o incluso a China. En cuanto a la deslocalización a Estados Unidos, sería necesariamente parcial y estaría limitada en gran medida por la cuestión de los costes laborales.
El salario medio de la industria manufacturera en Estados Unidos es de 30,98 dólares por hora, según la Oficina de Trabajo estadounidense. En comparación, los salarios mexicanos siguen siendo extremadamente bajos, entre 4,5 y 5 dólares la hora. Así que no es seguro que unos aranceles del 25% basten para animar a dejar de producir en México. Tanto más cuanto que los aranceles deberían reducir el valor del peso mexicano, lo que compensaría su efecto sobre los precios.
En caso de relocalización, los grupos no sólo tendrían que soportar un fuerte aumento de los costes de producción, sino que también verían depreciarse sus inversiones mexicanas. Por supuesto, Donald Trump dice ofrecer energía abundante y barata a los fabricantes, mientras que esto es una debilidad para México. Pero su política migratoria presionará al alza los salarios. La única solución, entonces, sería que la administración estadounidense apoye estas deslocalizaciones con ayudas masivas permanentes y ejerza una presión a la baja sobre los salarios. Contrariamente a la creencia popular, el proteccionismo suele ir acompañado de represión social.
¿Un objetivo político?
La relación de interdependencia entre México y Estados Unidos es estrecha y sin precedentes. Por supuesto, México se verá debilitado por los aranceles, porque las nuevas inversiones serán inevitablemente más débiles y parte de la producción se verá sometida a presión. Pero no es seguro que Estados Unidos tenga mucho que ganar con ello, dada la presión que se ejercerá sobre los márgenes de los fabricantes.
México también podría tomar conciencia de su altísima dependencia de Estados Unidos y del considerable coste que supone para su desarrollo. Esto supondría, sin duda, un cambio total de perspectiva para la clase política mexicana, incluida la de izquierdas, que ha confiado masivamente en esta interdependencia. En el contexto de la competencia entre las grandes potencias, las instalaciones productivas de México también podrían interesar a otros inversores, entre ellos China. Ver llegar a la República Popular a las puertas del Río Grande sería, cuando menos, un efecto irónico del trumpismo....
La guerra comercial con México que pretende iniciar el nuevo presidente es, por tanto, altamente arriesgada. Mientras pretende continuar su pulso con Pekín, parece decidido a sabotear su relación con un país geográficamente cercano y que siempre ha buscado mantener buenas relaciones con Estados Unidos, especialmente desde 2018. Una hipótesis sería que la amenaza de aranceles le permitiría sobre todo obtener concesiones políticas. Reflejarían entonces la nueva lógica imperialista de Estados Unidos, que no conoce aliados sino vasallos supeditados a sus propios intereses.
La Presidenta de México, Claudia Sheinbaum, ha señalado que está dispuesta al diálogo, pero «no a la sumisión». Ya en noviembre, habló de medidas comerciales de represalia. En 2018, el entonces presidente mexicano, Rafael Peña Nieto, se enzarzó en un tira y afloja con Donald Trump por los aranceles antes de que su sucesor, Andrés Manuel López Obrador, negociara con Washington. Las conversaciones desembocaron en el acuerdo de Aceum. Pero ahora la situación es muy distinta. El Donald Trump de 2025 rechaza el acuerdo negociado por el Donald Trump de 2017.
Queda el problema de saber cuáles son los objetivos de la Casa Blanca, cuando el Gobierno mexicano ya ha reducido considerablemente los cruces ilegales de la frontera, ha detenido en gran medida las caravanas de migrantes e incluso ha aumentado las incautaciones de fentanilo en los últimos meses.
¿Quiere Washington intervenir directamente contra los cárteles, declarados grupos terroristas extranjeros en uno de los primeros decretos de Donald Trump, en territorio mexicano? De ser así, México tendría que abdicar de su soberanía, lo que, una vez más, refleja las nuevas formas de hegemonía estadounidense que consideran el continente norteamericano como su territorio. Esto dará lugar, sin duda, a nuevas exigencias, incluidas las económicas. Pero es probable que sea políticamente inaceptable para Claudia Sheinbaum.
La ofensiva contra México prueba el sentido de omnipotencia de Donald Trump, resumido por el representante republicano Andy Ogles quien, al presentar un proyecto de ley que autoriza al presidente a negociar la compra de Groenlandia, proclamó: «Somos francamente el depredador dominante.» La dependencia de México lo convierte en presa fácil, y las amenazas de represalias de Claudia Sheinbaum no se toman en serio. Ésta es también la consecuencia de la visión neocolonial de la nueva administración: este sentimiento de superioridad hace que ignore o subestime el impacto que tendría para Estados Unidos una guerra comercial con México.
Este primer episodio de diplomacia arancelaria marca la pauta de la nueva presidencia de Trump: ya no hay aliados para Estados Unidos, sólo víctimas. En primera línea, el Gobierno mexicano tiene que elegir ahora entre la sumisión pura y dura o el abandono de su política de dependencia del vecino del norte. En cualquiera de los dos casos, el proceso será doloroso y con mucho riesgo.
El Picnic de los oligarcas: qué hay en el menú cuando los oligarcas de Trump negocian con los oligarcas de Putin
John Helmer
Si hoy te adentras en el bosque, te espera una gran sorpresa
Si hoy te adentras en el bosque, será mejor que vayas disfrazado
Porque todos los oligarcas que ha habido
Se reunirán allí con seguridad porque
Hoy es el día en que los oligarcas hacen su picnic.
Todos los oligarcas que se han portado bien están seguros de que hoy habrá un regalo
Hay muchas cosas maravillosas para comer y juegos maravillosos para jugar
Debajo de los árboles donde nadie ve
Jugarán al escondite todo el tiempo que quieran
Así es como los oligarcas hacen su picnic.
No hay mucha diferencia, políticamente hablando, entre los ositos de peluche de la vieja canción, los oligarcas que creen que acaban de poner a Donald Trump en el poder y los oligarcas que creen que han mantenido a Vladimir Putin en el poder desde 1999. Todos quieren lo mismo: «un capricho hoy, cosas maravillosas para comer y juegos maravillosos para jugar».
En una palabra, dinero en tramos de miles de millones de dólares. Y como creen esto, le han dicho a Trump y a Putin que una vez que lleguen al picnic que han planeado en el campo de batalla de Ucrania, estarán obligados a ponerse de acuerdo sobre lo que quieren hacer juntos.
Por supuesto, será en secreto, «bajo los árboles donde nadie ve».
Entre 1911 y 1915, durante la Primera Guerra Mundial, Robert Michels, un sociólogo italiano, explicó que esto era algo muy común. No solo describió la inevitabilidad de que los oligarcas llegaran a dominar los gobiernos y las organizaciones de la oposición en ambos bandos de esa guerra; esto lo llamó la «ley de hierro de la oligarquía». También informó de que la propia guerra aceleraría el proceso por el cual esta dominación oligárquica en ambos bandos dictaría el resultado para satisfacer los intereses comunes de ambos.
«Nunca es mayor el poder del Estado», escribió Michels, «y nunca son menos efectivas las fuerzas de los partidos políticos de la oposición que al estallar la guerra. Esta deplorable guerra, que llega como una tormenta en la noche, cuando todos, cansados de las labores del día, se sumían en un merecido sueño, hace estragos en todo el mundo con una violencia sin precedentes, y con tal falta de respeto por la vida humana y de consideración por las creaciones eternas del arte que pone en peligro los propios pilares de una civilización que data de hace más de mil años». (Para más información sobre la ley de hierro de Michels de la oligarquía aplicada a Rusia, lea esto.)
Hoy estamos más o menos en el mismo punto, pero los oligarcas piensan en términos comerciales, no sociales o éticos. Para los oligarcas, el punto en ambos lados es que la guerra de sanciones de los últimos tres años ha creado la mayor brecha entre el valor real de los activos y el valor comercial que existe en el mercado global hoy en día: esta es la brecha entre el valor rentable anterior a la guerra de los productos básicos, recursos y activos corporativos rusos y su precio descontado bajo las sanciones. Para los oligarcas de ambos bandos, la cuestión es cómo ganar dinero cerrando esta brecha a través de las negociaciones de fin de guerra.
Se pidió a un puñado de fuentes rusas lo suficientemente cercanas a los oligarcas rusos que predijeran cuáles serán los términos de fin de guerra que los oligarcas rusos y estadounidenses presionarán a sus presidentes para que acepten. Estos son los términos que predicen.
· Petróleo y gas. Los rusos creen que es poco probable que se llegue a un acuerdo para relajar las sanciones actuales porque los oligarcas estadounidenses han convencido a Trump de que utilice las sanciones para aumentar el precio, la rentabilidad y la cuota de mercado internacional del petróleo y el gas estadounidenses. La última amenaza de Trump es la prueba. «Voy a hacerle un gran FAVOR a Rusia, cuya economía está fallando, y al presidente Putin», declaró Trump el 22 de enero. «¡Lleguen a un acuerdo ahora y DETENGAN esta guerra ridícula! SOLO VA A EMPEORAR. Si no llegamos a un «acuerdo», y pronto, no tendré más remedio que imponer altos niveles de impuestos, aranceles y sanciones a todo lo que Rusia venda a Estados Unidos y a otros países participantes». Una fuente rusa cree que la última frase de Trump significa que se dirigirá a los principales beneficiarios del actual comercio con descuento de petróleo y gas rusos: China e India. Las fuentes rusas creen que el objetivo de Trump será evitar que el precio del petróleo suba por encima de los 80 dólares por barril o caiga por debajo de los 60 dólares. «Esto será contraproducente», añade una fuente de la industria petrolera. «[El primer ministro Narendra] Modi pretende convertir a la India en una superpotencia petrolera. La guerra de sanciones de EE. UU. le está ayudando a conseguirlo. Trump no tendrá forma de impedirlo».
· Aviones Boeing. En los últimos cinco años, Boeing Corporation ha perdido casi la mitad de su capitalización bursátil. La seguridad, la gestión, la logística y otros factores también han hecho que la empresa pierda cuota de mercado internacional en el sector aeronáutico y han llevado a especular con una división de activos.
Una fuente rusa cree que una relajación de las sanciones sobre la operación rusa de su flota aérea de Boeing sería el tipo de rescate que Boeing necesita. Es comparable, recuerda la fuente, al intento de salvar a General Motors en bancarrota vendiendo su división Opel al grupo Russian Machines de Oleg Deripaska, un acuerdo que Hillary Clinton detuvo en 2009.
· Bienes inmuebles. Los oligarcas rusos como Roman Abramovich y Oleg Deripaska poseen propiedades inmobiliarias palaciegas en Estados Unidos, en Manhattan, Washington D. C., así como en zonas turísticas de Colorado y Florida. Se cree que el tipo de acuerdo que favorecen Trump y su familia es relajar las sanciones para permitir que estas personas recuperen el acceso a sus propiedades en Estados Unidos o que puedan vender sus bienes inmuebles a cambio de dinero convertible. La posibilidad de que tal conversión genere un gran margen de beneficio para los compradores relacionados con Trump es un soborno legal.
· Redolarización. En su discurso de campaña ante el Club Económico de Nueva York el pasado mes de septiembre, Trump argumentó que la guerra de sanciones era mala para el dólar estadounidense porque «en última instancia, acabará con el dólar y con todo lo que representa. Tenemos que seguir teniendo esa moneda como moneda mundial... Creo que si perdemos el dólar como moneda mundial, sería el equivalente a perder una guerra. Eso nos convertiría en un país del tercer mundo... estás perdiendo a Irán; estás perdiendo a Rusia. China está ahí fuera tratando de que su moneda sea la dominante... quiero utilizar las sanciones lo menos posible». Por lo tanto, fuentes rusas esperan una relajación de la exclusión de Rusia del sistema de pagos SWIFT y otras medidas para aumentar la influencia del Banco Central Ruso y de su gobernadora, Elvira Nabiullina, en la toma de decisiones del Kremlin.
· Cielos libres. El sobrevuelo de Rusia y otras limitaciones de rutas aéreas fueron en gran medida autoimpuestas por las aerolíneas estadounidenses, europeas y de los estados aliados, lo que provocó represalias por parte de Rosaviatsiya, la Agencia Federal de Transporte Aéreo. El efecto ha sido la presión de los costes sobre las aerolíneas occidentales y la pérdida de cuota de mercado. Es probable que Trump se atribuya el mérito de la apertura de los cielos al levantar las restricciones estadounidenses y presionar a la Unión Europea para que haga lo mismo.
· El centro de operaciones de Dubái, el cierre de Chipre. La Administración Biden forzó el cierre de las estructuras de evasión fiscal de los oligarcas rusos en Chipre, y provocó su reubicación en los Emiratos Árabes Unidos (EAU), en particular en Dubái. Una fuente reconoce: «utilizan el sistema SWIFT y todo lo que hacen es totalmente transparente para los estadounidenses. Las tres últimas listas de sanciones incluyen tantas entidades de los EAU que cabe esperar que compartan toda la información sobre flujos financieros que exigen los estadounidenses. Sin embargo, a diferencia de los chipriotas, los emiratíes no están atacando a los rusos. Chipre ha sido diferente en varios aspectos. Los chipriotas blanquearon dinero activamente para los oligarcas a través de precios de transferencia y otros esquemas durante 25 años. Han sido el principal centro offshore para la salida de capital ruso sin ningún servicio real para el comercio. Por el contrario, Dubái presta servicios comerciales y es más que un centro extraterritorial para la transferencia de capital, es mucho más. Los chipriotas vendían pasaportes a los oligarcas y se embolsaban mucho dinero. Los EAU no han hecho eso. Bajo la presión de EE. UU., los chipriotas vendieron a todos sus rusos y se convirtieron en uno de los estados más desagradables de la UE en su actitud antirrusa. Trump puede presionar a Dubái para que haga lo mismo, pero no tendrá éxito. Los EAU mantendrán su papel: están sustituyendo a Chipre, Londres e incluso Amberes en el comercio de diamantes. Esto se debe a que son el centro perfecto para que los rusos inviertan en sus sistemas de transporte marítimo, seguros y liquidación comercial con India y China.
¿Cómo pagarán los osos su picnic?
Con memecoins y criptomonedas, añade una fuente de Moscú. "Creo que Trump será muy amable con los emiratíes y también con los saudíes". Personas como Justin Sun (es el cerebro y el operador detrás de los planes de criptomonedas de Donald y Melania Trump) y Pavel Durov de Telegram protegen el núcleo de sus negocios en los EAU, y esos son negocios de los que Trump y su familia ya se están beneficiando. Es donde eventualmente pueden acumular su riqueza. Los oligarcas de Trump y los oligarcas de Putin también.
Canadá contra Trump en materia de comercio: el tipo del «arte del trato» nos la está jugando
Comentarios sobre el comercio, los aranceles y la dependencia entre EE. UU. y Canadá
Critic of Political Economy
Con el regreso de Donald Trump, parece como si nos hubieran enviado de vuelta a 2016, cuando los aliados de EE. UU. corrian como pollos sin cabeza. No es tanto que Trump sea un genio, a pesar de ser un político hábil, sino que el inmenso poder de la presidencia le permite intimidar a otros estados con poca o ninguna estrategia. Yo no diría que no tiene ningún as bajo la manga, ya que siempre he visto que Trump sigue un patrón bastante claro. Consiste en 1) hacer una petición ridícula a la gente, 2) seguir presionando para causar pánico y 3) usar esa presión para conseguir concesiones. No sé si esto es algo de lo que Trump habla en The Art of the Deal, pero no me extrañaría. Como presidente, funciona.
La coherencia lógica, por supuesto, no importa. Los liberales piensan que señalar que Trump es un mentiroso es algo propio, lo cual es gracioso teniendo en cuenta que todos los presidentes de EE. UU. tienen un doctorado en mentir y engañar. Eso es parte del trabajo. No importa que Trump fuera quien quiso prohibir TikTok, o que fuera quien renegoció recientemente el TLCAN pero ahora diga que el comercio entre los países sigue siendo injusto. Esto es solo una maniobra política.
En este sentido, quería destacar brevemente algunos datos sobre el comercio entre Canadá y EE. UU. Cualquiera que no esté viviendo en una cueva sabe que Trump amenaza a sus dos mayores socios comerciales, Canadá y México, con un 25 % de aranceles a partir del 1 de febrero. Por lo tanto, pensé que sería interesante destacar un poco el contenido del comercio entre EE. UU. y Canadá para que la gente tenga más contexto.
No hace falta decir que el comercio entre Estados Unidos y Canadá es una fuente fundamental de actividad económica para ambos estados:
"Estados Unidos y Canadá tienen una de las relaciones comerciales bilaterales más importantes del mundo, que incluye mercados energéticos y automovilísticos altamente integrados" (Kitamura, p. 1).
El gran volumen de comercio no puede ser subestimado. Canadá exportó el 77 % de sus bienes e importó la mitad de los EE. UU. en 2023. En lo que respecta a la inversión extranjera directa, los EE. UU. son la mayor fuente de capital en Canadá, con alrededor de 455 000 billones de dólares, y Canadá es la tercera mayor fuente de IED en los Estados Unidos, con 671 700 billones.

El artículo de mayor valor, y uno que tiene implicaciones importantes para una guerra comercial, es el comercio de petróleo crudo. Canadá es el mayor proveedor de importaciones energéticas de EE. UU., incluyendo «petróleo crudo, gas natural y electricidad». (Kitamura, p. 1)
De hecho, EE. UU. y Canadá solo se han vuelto más interdependientes en los últimos años en lo que respecta al petróleo:
"La participación de Canadá en las importaciones de petróleo crudo de EE. UU. en cantidad aumentó del 33 % (924 millones de barriles) en 2013 al 60 % (1400 millones de barriles) en 2023" (Kitamura, p. 1).

Si desglosamos aún más el comercio, nos hacemos una idea de cómo se obtienen varios insumos clave de Canadá. Estados Unidos importa el 27 % de su uranio, el 70 % de su aluminio en bruto, casi el 90 % de su potasa y, por supuesto, alrededor del 60 % de sus importaciones de petróleo crudo de Canadá (véase Trew 2025).
La relación ha estado sujeta a varios acuerdos comerciales diferentes, el más reciente de los cuales se negoció bajo la administración Trump.
"Durante los últimos 35 años, las relaciones comerciales entre EE. UU. y Canadá se han regido primero por el Tratado de Libre Comercio entre EE. UU. y Canadá de 1989, luego por el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) de 1994 y ahora por el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) de 2020" (Kitamura, p. 1).
El USMCA cubre varias áreas de importancia para los tres estados, incluyendo vehículos de motor, productos lácteos, DPI, energía, trabajo y medio ambiente y adquisiciones gubernamentales en general.

Algunos de los cambios más importantes incluyeron el aumento de las «normas de origen» para incrementar el número de componentes fabricados en Norteamérica. Además, se concedió a EE. UU. un mayor acceso a los mercados lácteos canadienses, ya que estos mercados están estrictamente controlados por el «sistema de gestión de la oferta» de Canadá.
Hay mucho más que discutir potencialmente, pero quiero pensar un poco en una posible situación arancelaria. Como destaca Stuart Trew del Canadian Center for Policy Alternatives, la situación crearía precariedad económica para ambos países. En particular, Canadá tiende a tener precios más altos de los alimentos, y estos aranceles solo empeorarían las cosas.
Pero, ¿es todo un farol? ¿De verdad Trump va a poner un arancel a cosas como el petróleo, lo que sabemos que cabrearía a muchos estadounidenses? Subir los precios del petróleo es la forma que tienen los estadounidenses de decir «este presidente la ha cagado». Así que, en muchos sentidos, es poco probable. Si Canadá tomara represalias con algo como aranceles e impuestos a la exportación, podría afectar mucho a las empresas. Como señala Trew, las empresas estadounidenses necesitan insumos canadienses:
"La demanda estadounidense de estas exportaciones canadienses clave es inelástica, lo que significa que es poco probable que la demanda cambie mucho incluso con las fluctuaciones de precios. Por lo tanto, es poco probable que un impuesto a la exportación afecte el flujo del comercio canadiense hacia Estados Unidos, pero aumentaría los costos para los compradores estadounidenses, incluidas las refinerías de petróleo crudo, las centrales nucleares, la agricultura, las industrias derivadas que dependen del gas natural (por ejemplo, productos químicos) y los fabricantes estadounidenses que dependen del aluminio canadiense".
Por lo tanto, dado que no hay ninguna posibilidad de que se produzca un cambio importante en la demanda, y no existen otras fuentes razonables de estos valores de uso, Canadá podría, en teoría, aplicar medidas para obtener más ingresos en este caso.
¿Qué va a pasar ahora? Supongo que, al igual que con Trump, se negociará algo después de más amenazas y alguna acción. Pero no tengo ni idea, no soy un experto en comercio. Lo único que sé es que la posibilidad de que Estados Unidos se «desvinculen» de Canadá es nula, y que lo que va a pasar es otra ronda de renegociación de los términos de comercio entre los estados.
Obras citadas
Kitamura, Kyla H. «U.S.-Canada Trade Relations». Congressional Research Service, 14 de enero de 2025. https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF12595.
Villarreal, M Angeles, Kyla H Kitamura y Danielle M Trachtenberg. «U.S.-Mexico-Canada (USMCA) Trade Agreement». Servicio de Investigación del Congreso, 6 de diciembre de 2024. https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF10997.
Trew, Stuart. «Para responder a los aranceles de EE. UU., Canadá debería golpear a Trump donde más le duele». CCPA (blog), 17 de enero de 2025. https://www.policyalternatives.ca/news-research/to-respond-to-u-s-tariffs-canada-should-hit-trump-where-it-hurts/.