Judith
Amador Tello
Por más que se ostente como una obra que no depredará el
ambiente, se hace necesaria una investigación antropológica a
fondo antes de que se inicien los trabajos para construir la
ruta del Tren Maya. Y es que para el antropólogo mayista Carlos
Navarrete, hay que distinguir con claridad el trabajo de un
proyecto arqueológico al de uno turístico, por más que se
realicen juntos. Pone como ejemplo de deterioro comunitario a
Cobá, que de ser un poblado monolingüe en 1971, habitado por
“pobres dignos”, pasó a ser, en el gobierno de Salinas de
Gortari –en el que trabajó–, de “miserables indignos”.
CIUDAD DE MÉXICO (Proceso).- Académico del Instituto de
Investigaciones Antropológicas de la Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM), el arqueólogo, historiador y antropólogo experto
en la región maya, Carlos Navarrete Cáceres, advierte de los
posibles impactos ecológicos, económicos, sociales, culturales y
sobre el patrimonio arqueológico del proyecto Tren Maya.
En entrevista con Proceso, pide que, antes del inicio de los
trabajos, se realice una investigación antropológica a fondo sobre
las condiciones de vida de los pobladores de la región que
resultarán afectados por el proyecto.
Pues aunque se anuncia como “un modelo de desarrollo sostenible”,
que creará oportunidades laborales y crecimiento económico, y que
brindará servicio de transporte hacia las zonas turísticas, “sin
depredar el ambiente” (https://www.tren-maya.mx/), en su opinión
es un proyecto “eminentemente turístico” sin una planeación
cultural y que impactará de diversas maneras.
Dice que el trabajo de investigación arqueológica está
identificado con el aspecto turístico, porque “trabajamos un
sitio, lo exploramos, lo restauramos y queda en manos del
turismo”, cuando en realidad la arqueología nada tiene que ver con
el turismo, “es una ciencia histórico-social que reconstruye,
rescata el pasado de los pueblos. Y el turismo es otra cosa, el
turismo vende, es una cuestión de carácter económico”.
Formado en la escuela nacionalista de arqueología, “ligada a las
escuelas mexicanas nacionalistas”, como la del cine, la música, la
danza, el muralismo y la llamada Escuela Mexicana de Pintura –en
una época en la cual el pintor Miguel Covarrubias daba clases en
las escuelas de antropología y el arqueólogo Alfonso Caso
colaboraba en proyectos culturales y artísticos–, el doctor en
antropología pone énfasis en que había entonces un compromiso
social. Y por ello piensa:
“La arqueología debe revertirse a los pueblos originarios. Ser
una fuente pedagógica para los pueblos que no conocen su historia.
Yo les digo a mis estudiantes que los arqueólogos tenemos el
privilegio de hablar por aquellos que ya no pueden hacerlo, de
darles la palabra. Para el turismo, un sitio prehispánico es sólo
un objeto para explotar.”
Está previsto que el Tren Maya recorra mil 525 kilómetros y
cuente con 15 estaciones, aunque en los diagramas difundidos
aparecen más: Cancún, Puerto Morelos, Playa del Carmen, Tulum,
Felipe Carrillo Puerto, Bacalar, Xpujil, Calakmul, Escárcega,
Tenosique y Palenque. Del lado Este se suman Valladolid, Chichén
Itzá, Izamal, Mérida, Maxcanú y Campeche.
No sólo atravesará por sitios arqueológicos e históricos, sino
por yacimientos con restos prehispánicos poco o nada explorados,
comunidades herederas de esas antiguas culturas, así como otras
resultado del sincretismo, ricas en tradiciones vivas y que al
mismo tiempo padecen diversos problemas socioeconómicos, de salud
y desarrollo, entre otros.
Expone el investigador:
“Se dice que el Tren Maya no afectará a las comunidades, pero vea
usted el impacto de algunos de los grandes proyectos arqueológicos
con intención turística. Le pongo el caso de Cobá, en Quintana
Roo. Hacia 1971, Cobá era una comunidad prácticamente monolingüe,
de mayas muy sencillos, eran –podríamos decir– pobres dignos.”
Durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari se impulsaron 14
proyectos especiales de arqueología con recursos financieros
extraordinarios, entre ellos Teotihuacán, Calakmul, Monte Albán,
Chichén Itzá, Tajín, Palenque y Cobá. Este último a cargo del
fallecido arqueólogo Alejandro Martínez Muriel, en el cual
colaboró Navarrete Cáceres.
“Se hizo el proyecto y enseguida llegó el Club Mediterranée,
empezaron todos los servicios turísticos para el sitio y ahora se
puede decir que es en parte un lugar de miserables indignos. Los
grandes beneficios son para los grandes hoteles, los restaurantes
de lujo, no para la gente local. La gente del lugar queda igual o
peor porque tiene que competir con servicios económicamente muy
fuertes. Queramos o no, los arqueólogos estamos muy cerca de esto,
porque trabajamos esos sitios arqueológicos.”
Menciona también el caso de Tajín, Veracruz, donde tiempo después
de aquella inversión especial, a partir de 2000, se comenzó a
realizar el Festival Cumbre Tajín como un ejemplo de un “turismo
de explotación, más que cultural o social, como se quiere hacer
pasar”:
“Ver cómo llevan a los ancianos a una champa o jacal para que
expliquen su historia o les hagan curas y se confunda con
conceptos de brujería. No creo que sea el destino de un sitio o
una investigación arqueológica. Me pregunto si todo lo invertido
en Tajín tiene alguna respuesta en estudios publicados, y no los
tiene. De muchos de los grandes sitios que usted ve, donde se ha
invertido, no hay publicaciones.
“El Tren Maya pasará por una serie de sitios arqueológicos de
primera importancia, como Calakmul, el propio Palenque; tenemos
algunos donde se ha trabajado menos, como Pomoná, en Tabasco. Hay,
pues, toda una serie de posibilidades que podrían trabajarse en
forma normal, lenta, planeada, con un proyecto de investigación
serio, no uno hecho a la carrera para cumplir con una
presentación, porque de eso se trataría, de hacer la presentación
material para que el turismo acuda, pero cada sitio tiene detrás
una historia que proyectos de esta naturaleza no logran nunca
concluir.”
Nacido en Quetzaltenango, Guatemala, el 29 de enero de 1931, y
arraigado en México desde los años cincuenta del siglo pasado,
Navarrete aclara que la realización del Tren Maya ciertamente no
implica que no se hará arqueología: hay una Dirección de
Salvamento Arqueológico, en el Instituto Nacional de Antropología
e Historia (INAH), que hará ese trabajo. Sin embargo, ante
señalamientos de que se hará acorde con los tiempos de las obras
de infraestructura o turísticas, tiene varias razones:
“Porque no hay más remedio, y porque los arqueólogos debemos
salvar la información histórica, pero no somos quienes debemos
promover una aventura o trabajo como el que se hará con el tren,
no nos alegra hacer ese tipo de trabajo.
“El quehacer arqueológico es lento, de mucha delicadeza, necesita
tiempo de trabajo de campo, de laboratorio para estudiar los
materiales, y estos proyectos por lo general no dejan un
presupuesto para que se pueda trabajar. Los proyectos de este
tipo, inmiscuidos en el turismo, no tienen publicaciones.”
Evoca también el caso de Teotihuacán, la zona arqueológica más
visitada en el país, que en los años sesenta –cuando se hizo todo
un programa de museos, como el Nacional de Antropología– recibió
una inversión, pero se hizo “fachadismo”, es decir, se arreglaron
los frentes de los edificios de la Calzada de los Muertos para
abrirlo al turismo masivo, y hasta la fecha la parte de atrás está
prácticamente en ruinas y no se hizo una sola publicación, sólo un
folletón.
Estudio, no consulta
Como en el caso del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad
de México (NAICM), que fue sometido a consulta pública tras la
cual se canceló el proyecto, se planteó una consulta para el Tren
Maya para los días 24 y 25 de noviembre. La diferencia es que el
presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, dejó ver
claramente su interés en el proyecto e hizo campaña en favor,
incluso a través de un video con su caricatura.
Y desestimó el llamado que académicos, defensores y
representantes de pueblos indígenas le hicieron el pasado 20 de
noviembre para suspender la consulta. A través de una carta, le
expresaron preocupación por el proyecto del Tren Maya y el del
Corredor Comercial y Ferroviario del Istmo de Tehuantepec, por
tener “características similares a las de otros megaproyectos,
como los promovidos dentro del Plan Puebla Panamá, localizados
justamente en los frágiles ecosistemas del trópico mesoamericano y
mexicano”.
Los intelectuales piden hacer una “consulta previa, libre e
informada en las comunidades indígenas locales afectadas”,
conforme se establece en el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y
Tribales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT),
suscrito por México. Un día después los especialistas en derechos
culturales, José Manuel Hermosillo y Carlos Lara, dirigieron
también una carta a López Obrador para señalar la necesidad de un
estudio de factibilidad cultural previo, conforme lo establece la
Ley de Planeación.
Navarrete cuestiona por qué se convoca a la consulta y al mismo
tiempo se anuncia que el proyecto se iniciará el 16 de diciembre,
pues no ve “lógica”. Y coincide en que la consulta a las
comunidades debe hacerse antes de hacerles ofrecimientos:
“Me ha tocado ver cómo se hacen los compromisos y luego los malos
resultados que muchas veces tienen.”
Además de la consulta, considera necesario realizar una
investigación con un enfoque antropológico sobre las condiciones
de vida de la gente, para conocer sus necesidades económicas, pero
también históricas, antes de “meter ahí una vía de esa naturaleza
y negar que alterará su vida”.
A pregunta expresa, dice que los arqueólogos y antropólogos, que
trabajan de la mano con las comunidades, tampoco han sido
consultados, ni tiene conocimiento de que las dependencias
oficiales encargadas de la arqueología hayan recibido una
invitación para formar parte del proyecto, siendo que “hay una
bonita cantidad de sitios mayas que van a intervenirse”.
También advierte sobre los cambios de tipo ambiental. Insiste en
el caso Cobá porque lo ha vivido de cerca. Antes de ser uno de los
proyectos especiales de arqueología, la carretera llegaba a tres
kilómetros de distancia porque atravesaba un antiguo camino maya,
y ahí se detuvo su construcción.
Era una pequeña comunidad, con casitas de vara y paja, y cuando
finalmente llegó la carretera asfaltada llegó también el turismo
masificado, y la comunidad creció, se hicieron restaurantes de
lujo, hoteles “–y si pudieran, hasta antros–”, y eso se repite en
varias zonas arqueológicas; entonces, dice, “no es verdad que no
se vaya a alterar la vida de la gente, se altera su vida económica
y cultural sin proveerles de su historia, sin darles un respaldo
de lo que son, los vamos a modernizar, eso preocupa”.
–En el proyecto se dice que el tren ayudará a garantizar el
derecho de acceso al patrimonio cultural.
–El derecho lo tenemos, podemos ir a cualquier sitio
arqueológico, será más bien el derecho de acceso de los grandes
capitales que están promoviendo esto. El derecho de acceso a la
cultura se cumple estudiándola, investigando el pasado, ya sea a
través de un archivo, de una excavación, de las fuentes
publicadas, pero no poniendo una venta de souvenirs.
El director del INAH, Diego Prieto, ratificado para el próximo
gobierno, ha señalado que se supervisará que las obras del tren no
causen daño al patrimonio. Considera que este tipo de proyectos
benefician al instituto porque hay trabajos de salvamento,
excavación e investigación. Y, como ha dicho frente a otras
propuestas, reitera que el INAH no está para detener la inversión
económica en el país ni para parar obras.
Navarrete considera, en este sentido, que deben respetarse las
instituciones, como el INAH, y darles la fuerza suficiente para
oponerse a proyectos de este tipo, cuando causan cambios tan
fuertes, “debe tener una política adecuada para estos casos”.
Añade que no tiene conocimiento de que en este momento esté
trabajando algún grupo de arqueólogos en el Tren Maya, cuando ya
deberían estar viendo las necesidades de los sitios arqueológicos
para proyectar pedagógica y socialmente al pueblo mexicano.
Se debe recordar que además de los proyectos especiales del
sexenio salinista, el gobierno de Felipe Calderón recuperó parte
de ese proyecto turístico con el nombre de Mundo Maya. En su
momento, los antropólogos Iván y Jorge Franco advirtieron que amén
de poner en bandeja de plata las mejores playas y propiedades
aledañas a las zonas arqueológicas, se abonaba el terreno para la
explotación de riquezas naturales y minerales de la zona. Es,
pues, una zona largamente codiciada.
“Indudablemente, no es sólo la cuestión turística –dice a su vez
Navarrete–, habrá explotación de recursos naturales pues un tren
de esta naturaleza no creo que se sostenga sólo del turismo,
aunque ese sea su fin. No es un tren pollero, como les decimos a
nuestros viejos trenes a donde se suben a vender tostadas y tacos,
es un tren de ‘catego’, como se dice, de categoría.”
Detonará, además de los hoteles, paradores para turistas, caminos
secundarios, hotelitos, hostales, comedores de todo tipo y, “por
supuesto, la cercanía con los recursos naturales; toda la zona de
Escárcega es rica en recursos hidráulicos y humedales, todos los
recursos estarán a la vista y a la mano, y me imagino que los
ganaderos estarán felices”.
El arqueólogo, quien realiza proyectos de arqueología de bajo
presupuesto para recuperar e investigar los antiguos caminos mayas
y seguir las rutas de los mecapaleros antiguos y actuales,
recuerda que en su natal Guatemala los militares estuvieron
metidos en las cuestiones turísticas y quisieron hacer un tren
directo de la Alta Verapaz al sitio Mirador, atravesando todo el
Petén; participaba también una organización llamada Pacomal, de
altos financieros guatemaltecos empeñados en que se privatizara el
Museo Nacional de Antropología.
Se compraron tierras y se desalojó a la población indígena para
hacer una carretera transversal y “dizque avivar la economía de la
zona”. Hubo oposición al proyecto, pues es un “tren fantasma, no
hacía paradas intermedias, ¿cómo se sostiene un ferrocarril así, a
qué costos de viaje?”.
Teme algo similar, por eso su insistencia en hacer un estudio con
las comunidades para no poner en riesgo su identidad y su pasado:
“De pronto desaparece su forma de vida y empiezan a imponerle una
forma modernísima, hasta las familias se descomponen, todo; es una
descomposición social terrible lo que se viene.”
2.10.18
NAFTA 2.0: otra muestra del Estado corporativo conducido por Trump
Tom Kucharz
En la medianoche del domingo, y tras meses de fuertes tensiones diplomáticas, los gobiernos de los Estados Unidos y de Canadá adoptaron un nuevo acuerdo comercial preliminar, junto con México, que ahora se llamaría United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA, el Acuerdo de los Estados Unidos con México y Canadá), reafirmando el papel hegemónico estadounidense. Este tipo de acuerdos provocan la precarización laboral, la bajada de salarios y daños ambientales irreversibles.
Al final no se rompió el NAFTA, acuerdo comercial entre los tres países norteamericanos que provocó en 1994 el levantamiento zapatista en Chiapas. Le han dado un nuevo nombre. Las amenazas y los chantajes del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, han funcionado. El “nuevo” acuerdo muestra cómo avanza la captura corporativa de los Estados y la imposición de los intereses corporativos.
Tampoco es cierta la narrativa de las élites europeas que se quejan del “proteccionismo” de Trump. Él mas bien representanta la máxima expresión del “Estado corporativo”. Los EEUU acaban de lanzar también negociaciones comerciales con Japón y siguen negociando con la UE sin mandato un “TTIP por la puerta trasera”. Así que se impone la continuidad de las políticas neoliberales con una mayor dosis de nacionalismo económico de la Casa Blanca, más ventajas para el sector exportador de EEUU así como el fortalecimiento del capital transnacional estadounidense y especialmente del dólar como moneda internacional hegemónica.
EE UU restringe los tribunales de arbitraje
Durante muchos años, movimientos sociales, ONG, sindicatos y una parte de la academia han hecho campaña contra los privilegios escandalosos de las corporaciones transnacionales y han abogado por eliminar el capítulo 11 del tratado comercial NAFTA, que permitía a los inversores demandar a los Estados ante tribunales privados si alguna ley o regulación de interés general afectaba sus beneficios privados. Inversores han robado cientos de millones de dólares de los contribuyentes mediante sus ataques a políticas ambientales y de salud en estos tribunales corporativos.
La inclusión de privilegios especiales para inversionistas en NAFTA en 1993 generó un nuevo modelo de acuerdo comercial corporativo por golpe de estado que se ha seguido desde entonces.
Durante años, Canadá, por ejemplo, se vio afectada por demandas de multinacionales estadounidenses ante tribunales de arbitraje que obligaron a las provincias a renunciar a un seguro público de automóviles, a aceptar químicos tóxicos (impidiendo su prohibición) y a pagar indemnizaciones por rechazar canteras peligrosas o prohibiendo la extracción de gas mediante el Fracking cumpliendo con normativas ambientales.
Ahora, a instancia de Estados Unidos, no habrá un mecanismos de solución de controversias inversor-Estado (ISDS, por sus siglas en inglés) entre EE.UU. y Canadá. Este es un cambio importante para ambos Estados, pero concretamente para Canadá, que ha estado promoviendo activamente el peligroso mecanismo en acuerdos como CETA (el Acuerdo Económico y Comercial Global UE-con la Unión Europea) y el nuevo TPP (Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico). Considerando que Canadá es el país más demandado entre los tres países del NAFTA, con 37 casos de ISDS —en su mayoría demandas de compañías estadounidenses— será beneficioso para el interés público de Canadá. Los Estados Unidos han tenido 21 casos y nunca han perdido uno.
El ISDS existe aún entre los EE UU y México
El régimen ISDS se mantiene entre México y EE UU, aunque se ha reducido su alcance, limitando el tipo de demandas que se podrán presentar ante tribunales privados de arbitraje, planteando, por ejemplo, que los inversionistas realmente sean del país que dicen que son, y asegurándose que los inversores tengan que pleitear primero en los tribunales nacionales.
Fue especialmente la industria petrolera estadounidense quien hizo presión para mantener las demandas inversor-Estado respecto a contratos públicos. Bajo la presidencia de Enrique Peña Nieto, el gobierno neoliberal de México reformó ansiosamente su política energética y el nuevo presidente Andrés López Obrador desea ahora revisar la privatización del petróleo y gas. Los contratos gubernamentales en energía, telecomunicaciones e infraestructura estarán sujetos a las disposiciones del arbitraje inversor-estado.
No se frenarán las exportaciones de combustibles fósiles
Se han eliminado los términos que obligaban a los países a continuar exportando los recursos naturales que buscan conservar. No está en el nuevo acuerdo la “proporcionalidad energética” que obliga a Canadá a exportar una cantidad determinada de energía a los Estados Unidos.
Sin embargo, el acuerdo no permite limitar las exportaciones o importaciones de combustibles fósiles, ni tampoco hace una referencia vinculante a cumplir con objetivos de lucha contra el cambio climático.
La Agenda del comercio digital amenaza a la cultura
Canadá dice que ha mantenido su exención cultural que establecía el tratado comercial NAFTA original contra la presión de la administración de los Estados Unidos. Esto significa que Canadá puede mantener políticas que protegen la cultura del mercado y de las mega industrias culturales de los Estados Unidos (cine, música, etc.).
Si bien esto es cierto, tiene la debilidad del acuerdo original. Es decir, define las industrias culturales de la manera en que las se definieron en la década de 1990 antes de la expansión de Netflix, HBO, los videojuegos y los gigantes de la economía de datos (Google, Facebook, Amazon, etc).
Es una gran amenaza para la diversidad cultural, la libertad de expresión y el movimiento de software de código abierto (entendiendo internet como un bien común). La sección de comercio digital del USMCA no permite restricciones al comercio digital, lo que impide que Canadá promulgue políticas futuras que protejan la cultura local ante la ofensiva de las grandes multinacionales en el mundo digital.
Las compañías tecnológicas suelen proyectar una imagen “moderna”, “juvenil” y “progresista” pero bajo la superficie, compañías como Google, Facebook, Amazon y Uber se comportan como una industria extractiva transferiendo enormes beneficios económicos de las clases populares a las cuentas de ejecutivos multi-billonarios. Además están imponiendo a los gobiernos una agenda política que les da niveles muy peligrosos de control sobre nuestras vidas y están causando impactos profundos en el desarrollo económico en el mundo, y más aún en el Sur global.
Capítulos ambientales y laborales
No es sorprendente que el "cambio climático" esté ausente en el acuerdo del Presidente Trump. Si bien hay un capítulo ambiental, nada se refiere al insuficiente Acuerdo climático de París. El capítulo es débil y sólo hace alguna referencia a la contaminación, el tráfico marítimo, los animales en peligro de extinción, el ozono, etc., pero no hay medidas vinculantes que antepongan la protección ambiental al derecho mercantil.
Los capítulos de los temas laborales y ambientales están llenos con términos no vinculantes y tampoco hay mecanismos de implementación o sanción.
El acuerdo perpetuaría la externalización de la contaminación y los empleos, ofrece ayudas especiales a los contaminadores corporativos y extendería el legado contaminante de Trump por años después de que haya dejado su cargo. Prolongaría la contribución del comercio trilateral a la crisis climática.
El tratado incluye una innovación: por primera vez se condiciona el intercambio comercial de un porcentaje de automóviles y piezas de automóviles al pago de un salario mínimo de 16 dolares USA por hora o más. Se abordan los problemas de seguridad y contaminación ambiental de camiones con domicilio en México que circulan por las carreteras de los Estados Unidos. Se ajustan también las reglas de origen que permiten discriminar a mercancías comercializadas entre los tres países que contienen altos porcentajes fabricados en China u otros países.
El oro azul: el agua sin protección
El movimiento mundial por un agua pública lleva años argumentando que el agua es un derecho humano, debe ser protegida y excluida de cualquier acuerdo comercial. En el NAFTA original, había un anexo que definía el agua como un “bien comercializable” y, por lo tanto, Canadá no podía limitar las privatizaciones y exportaciones de agua a los EE UU. Además, Canadá estaría sujeta a disposiciones de proporcionalidad para exportar agua.
En el nuevo acuerdo comercial, hay una carta complementaria sobre el agua, pero sólo son buenas palabras, no está muy claro hasta qué punto es exigible su no mercantilización. Y solo se aplica al agua natural, no al agua embotellada o cualquier otra agua que se haya convertido en un producto básico.
Impactos sobre la soberanía alimentaria y el mundo rural
El nuevo acuerdo permitiría a la agroindustria de los EE UU realizar una inmersión masiva en el sistema de gestión de suministros alimentario de Canadá y México.
A las grandes multinacionales tales como Bayer-Monsanto, Cargill, Tyson Foods, Archer Daniels Midland Company (ADM), DuPont, CHS, Dole Food o Chiquita Brands se les permitirá un todavía mayor acceso al mercado agrícola de sus países vecinos, lo que impactará sobre todo sobre la agricultura familiar provocando el cierre de pequeñas granjas y aumentando la concentración empresarial.
Un ejemplo: la ganadería canadiense y mexicana tendrán que competir —todavía más— con la leche industrial estadounidense, que está subvencionada y utiliza hormonas BHG para aumentar la producción, una sustancia no permitida en Canadá, por ejemplo, debido a sus efectos negativos sobre la salud.
Las mujeres y los pueblos indígenas no existen
No hay mención a los impactos específicos de las políticas comerciales sobre las mujeres. Ni tampoco hay referencia al consentimiento indígena en el acuerdo. Dos temas que muestra no sólo que los gobiernos son profundamente misóginos y racistas, sino que no hay nada de “progresista” en los tratados comerciales, como muchos medios y líderes políticos nos intentan vender permanentemente. Recuerdan el mantra del presidente de gobierno Pedro Sánchez sobre CETA cuando visitó Canadá y la UE. Mentiras.
Aumentan los precios de los medicamentos por los patentes
Canadá y México cedieron ante las demandas de la poderosa industria farmacéutica de Estados Unidos. Las patentes sobre medicamentos irán hasta 10 años. En este momento, son sólo cinco años. Estos medicamentos, los más caros del mercado, son vitales para los tratamientos de artritis, la enfermedad de Crohn y la colitis ulcerosa, entre otras patologías.
La protección de las patentes de las multinacionales farmacéuticas hará que los precios se incrementen y que sea imposible para el sistema público de salud cofinanciar o pagar ciertos medicamentos que son fundamentales para pacientes que sufren enfermedades pero no tienen el dinero para pagarse los tratamientos. Por ejemplo, el alargamiento de las patentes de medicamentos biológicos de cinco a ocho años aumenta el gasto público en Canadá en 800 millones de dólares USA al año.
El nuevo tratado comercial facilitará los patentes perennes o imperecederas. Este término, procedente del inglés “evergreening patents” hace referencia a aquellas regulaciones que permiten a las farmacéuticas titulares de patentes una extensión de estas patentes para nuevos usos de los fármacos.
Las patentes que no lleguen a caducar por la expiración que establece la ley permiten a su titular explotarlas de forma exclusiva y evitar que terceros sin su consentimiento lleven a cabo esa misma explotación sin su consentimiento. Ello permite a las farmacéuticas controlar el mercado de un producto e impide el desarrollo de medicinas genéricas, mucho más baratas y que incluso podrían ser fabricadas por empresas públicas.
En definitiva, para las personas que tienen que acceder a medicamentos es uno de los peores acuerdos comerciales.
Cooperación reguladora
El nuevo acuerdo está lleno de lenguaje ambiguos de cómo se deben manejar las regulaciones existentes: se debe “cooperar”en la seguridad para el consumidor, el medio ambiente, etiquetado de alimentos y otras reglas. También establece un abordaje de la regulación "basado en el riesgo", lo que significa que la responsabilidad de mostrar si un producto es tóxico recae en las personas y no en la industria.
La cooperación reguladora permite a las empresas pasar por alto los procesos parlamentarios e influir en los organismos oficiales para que establezcan reglas a medidas de las demandas corporativas. También contiene reglas de administración que facilitarán reglas "más simples" en asuntos tales como la construcción de oleoductos. Todo ello dificultará mantener regulaciones de interés general.
El acuerdo terminará 16 años después de la fecha de su entrada en vigor a no ser que los estados deciden renovarlo. Después de seis años se debe realizar una "revisión conjunta" para la cual los Estados pueden presentar recomendaciones.
Una política comercial que no defiende a la mayoría de los votantes de Trump
En las últimas décadas, especialmente a partir de los años 1980, las políticas comerciales fallidas de Estados Unidos, tanto del partido republicano como del demócrata, han aumentado dramáticamente el poder corporativo y han perjudicado a las mayorías sociales, y muy concretamente a las mujeres, la clase trabajadora, las personas dependientes, a los pueblos indígenas y al medio ambiente.
Las poblaciones de México, Canadá y los Estados Unidos han sufrido bajo las reglas de NAFTA durante décadas. En México la importación de productos agrícolas ha destruido millones de empleos agrarios y ha producido una migración forzada del campo a la ciudad. En EE UU casi un millón de empleos fueron destruidos en sectores industriales y los gobiernos han ayudado a las corporaciones a subcontratar empleos en México con salarios mucho más bajos y en condiciones lamentables.
La presión a la baja sobre los salarios en los tres países del NAFTA por la deslocalización sistemática de las empresas se ha intensificado a medida que los salarios manufactureros mexicanos ahora están un 40% por debajo de los salarios medios de China.
Nada de esto se cambiará con este nuevo tratado. Todo lo contrario. A pesar de la retórica racista y nacionalista de Donald Trump de "América Primero”, el nuevo acuerdo renuncia a una cláusula basada en la ley de contratación pública “Buy American Act” que requiere que el gobierno de EE UU, las administraciones federales y locales compren productos fabricados en Estados Unidos, lo que crearía más empleos y más ingresos para la economía local.
Tom Kucharz. Investigador y activista. Miembro de Ecologistas en Acción y de la campaña No al TTIP, CETA y TiSA.
En la medianoche del domingo, y tras meses de fuertes tensiones diplomáticas, los gobiernos de los Estados Unidos y de Canadá adoptaron un nuevo acuerdo comercial preliminar, junto con México, que ahora se llamaría United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA, el Acuerdo de los Estados Unidos con México y Canadá), reafirmando el papel hegemónico estadounidense. Este tipo de acuerdos provocan la precarización laboral, la bajada de salarios y daños ambientales irreversibles.
Al final no se rompió el NAFTA, acuerdo comercial entre los tres países norteamericanos que provocó en 1994 el levantamiento zapatista en Chiapas. Le han dado un nuevo nombre. Las amenazas y los chantajes del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, han funcionado. El “nuevo” acuerdo muestra cómo avanza la captura corporativa de los Estados y la imposición de los intereses corporativos.
Tampoco es cierta la narrativa de las élites europeas que se quejan del “proteccionismo” de Trump. Él mas bien representanta la máxima expresión del “Estado corporativo”. Los EEUU acaban de lanzar también negociaciones comerciales con Japón y siguen negociando con la UE sin mandato un “TTIP por la puerta trasera”. Así que se impone la continuidad de las políticas neoliberales con una mayor dosis de nacionalismo económico de la Casa Blanca, más ventajas para el sector exportador de EEUU así como el fortalecimiento del capital transnacional estadounidense y especialmente del dólar como moneda internacional hegemónica.
EE UU restringe los tribunales de arbitraje
Durante muchos años, movimientos sociales, ONG, sindicatos y una parte de la academia han hecho campaña contra los privilegios escandalosos de las corporaciones transnacionales y han abogado por eliminar el capítulo 11 del tratado comercial NAFTA, que permitía a los inversores demandar a los Estados ante tribunales privados si alguna ley o regulación de interés general afectaba sus beneficios privados. Inversores han robado cientos de millones de dólares de los contribuyentes mediante sus ataques a políticas ambientales y de salud en estos tribunales corporativos.
La inclusión de privilegios especiales para inversionistas en NAFTA en 1993 generó un nuevo modelo de acuerdo comercial corporativo por golpe de estado que se ha seguido desde entonces.
Durante años, Canadá, por ejemplo, se vio afectada por demandas de multinacionales estadounidenses ante tribunales de arbitraje que obligaron a las provincias a renunciar a un seguro público de automóviles, a aceptar químicos tóxicos (impidiendo su prohibición) y a pagar indemnizaciones por rechazar canteras peligrosas o prohibiendo la extracción de gas mediante el Fracking cumpliendo con normativas ambientales.
Ahora, a instancia de Estados Unidos, no habrá un mecanismos de solución de controversias inversor-Estado (ISDS, por sus siglas en inglés) entre EE.UU. y Canadá. Este es un cambio importante para ambos Estados, pero concretamente para Canadá, que ha estado promoviendo activamente el peligroso mecanismo en acuerdos como CETA (el Acuerdo Económico y Comercial Global UE-con la Unión Europea) y el nuevo TPP (Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico). Considerando que Canadá es el país más demandado entre los tres países del NAFTA, con 37 casos de ISDS —en su mayoría demandas de compañías estadounidenses— será beneficioso para el interés público de Canadá. Los Estados Unidos han tenido 21 casos y nunca han perdido uno.
Que incluso la administración Trump elimine las normas de arbitraje de
inversiones significa que un futuro presidente demócrata no puede dar
marcha atrás y envía una señal poderosa a los países que también buscan
eliminar del odioso régimen de ISDS. Sin embargo, todas las reglas del
capítulo de inversiones siguen favoreciendo a inversores por encima de
los derechos humanos.
El régimen ISDS se mantiene entre México y EE UU, aunque se ha reducido su alcance, limitando el tipo de demandas que se podrán presentar ante tribunales privados de arbitraje, planteando, por ejemplo, que los inversionistas realmente sean del país que dicen que son, y asegurándose que los inversores tengan que pleitear primero en los tribunales nacionales.
Fue especialmente la industria petrolera estadounidense quien hizo presión para mantener las demandas inversor-Estado respecto a contratos públicos. Bajo la presidencia de Enrique Peña Nieto, el gobierno neoliberal de México reformó ansiosamente su política energética y el nuevo presidente Andrés López Obrador desea ahora revisar la privatización del petróleo y gas. Los contratos gubernamentales en energía, telecomunicaciones e infraestructura estarán sujetos a las disposiciones del arbitraje inversor-estado.
No se frenarán las exportaciones de combustibles fósiles
Se han eliminado los términos que obligaban a los países a continuar exportando los recursos naturales que buscan conservar. No está en el nuevo acuerdo la “proporcionalidad energética” que obliga a Canadá a exportar una cantidad determinada de energía a los Estados Unidos.
Sin embargo, el acuerdo no permite limitar las exportaciones o importaciones de combustibles fósiles, ni tampoco hace una referencia vinculante a cumplir con objetivos de lucha contra el cambio climático.
La Agenda del comercio digital amenaza a la cultura
Canadá dice que ha mantenido su exención cultural que establecía el tratado comercial NAFTA original contra la presión de la administración de los Estados Unidos. Esto significa que Canadá puede mantener políticas que protegen la cultura del mercado y de las mega industrias culturales de los Estados Unidos (cine, música, etc.).
Si bien esto es cierto, tiene la debilidad del acuerdo original. Es decir, define las industrias culturales de la manera en que las se definieron en la década de 1990 antes de la expansión de Netflix, HBO, los videojuegos y los gigantes de la economía de datos (Google, Facebook, Amazon, etc).
Es una gran amenaza para la diversidad cultural, la libertad de expresión y el movimiento de software de código abierto (entendiendo internet como un bien común). La sección de comercio digital del USMCA no permite restricciones al comercio digital, lo que impide que Canadá promulgue políticas futuras que protejan la cultura local ante la ofensiva de las grandes multinacionales en el mundo digital.
Las compañías tecnológicas suelen proyectar una imagen “moderna”, “juvenil” y “progresista” pero bajo la superficie, compañías como Google, Facebook, Amazon y Uber se comportan como una industria extractiva transferiendo enormes beneficios económicos de las clases populares a las cuentas de ejecutivos multi-billonarios. Además están imponiendo a los gobiernos una agenda política que les da niveles muy peligrosos de control sobre nuestras vidas y están causando impactos profundos en el desarrollo económico en el mundo, y más aún en el Sur global.
Capítulos ambientales y laborales
No es sorprendente que el "cambio climático" esté ausente en el acuerdo del Presidente Trump. Si bien hay un capítulo ambiental, nada se refiere al insuficiente Acuerdo climático de París. El capítulo es débil y sólo hace alguna referencia a la contaminación, el tráfico marítimo, los animales en peligro de extinción, el ozono, etc., pero no hay medidas vinculantes que antepongan la protección ambiental al derecho mercantil.
Los capítulos de los temas laborales y ambientales están llenos con términos no vinculantes y tampoco hay mecanismos de implementación o sanción.
El acuerdo perpetuaría la externalización de la contaminación y los empleos, ofrece ayudas especiales a los contaminadores corporativos y extendería el legado contaminante de Trump por años después de que haya dejado su cargo. Prolongaría la contribución del comercio trilateral a la crisis climática.
El tratado incluye una innovación: por primera vez se condiciona el intercambio comercial de un porcentaje de automóviles y piezas de automóviles al pago de un salario mínimo de 16 dolares USA por hora o más. Se abordan los problemas de seguridad y contaminación ambiental de camiones con domicilio en México que circulan por las carreteras de los Estados Unidos. Se ajustan también las reglas de origen que permiten discriminar a mercancías comercializadas entre los tres países que contienen altos porcentajes fabricados en China u otros países.
El oro azul: el agua sin protección
El movimiento mundial por un agua pública lleva años argumentando que el agua es un derecho humano, debe ser protegida y excluida de cualquier acuerdo comercial. En el NAFTA original, había un anexo que definía el agua como un “bien comercializable” y, por lo tanto, Canadá no podía limitar las privatizaciones y exportaciones de agua a los EE UU. Además, Canadá estaría sujeta a disposiciones de proporcionalidad para exportar agua.
En el nuevo acuerdo comercial, hay una carta complementaria sobre el agua, pero sólo son buenas palabras, no está muy claro hasta qué punto es exigible su no mercantilización. Y solo se aplica al agua natural, no al agua embotellada o cualquier otra agua que se haya convertido en un producto básico.
Impactos sobre la soberanía alimentaria y el mundo rural
El nuevo acuerdo permitiría a la agroindustria de los EE UU realizar una inmersión masiva en el sistema de gestión de suministros alimentario de Canadá y México.
A las grandes multinacionales tales como Bayer-Monsanto, Cargill, Tyson Foods, Archer Daniels Midland Company (ADM), DuPont, CHS, Dole Food o Chiquita Brands se les permitirá un todavía mayor acceso al mercado agrícola de sus países vecinos, lo que impactará sobre todo sobre la agricultura familiar provocando el cierre de pequeñas granjas y aumentando la concentración empresarial.
Un ejemplo: la ganadería canadiense y mexicana tendrán que competir —todavía más— con la leche industrial estadounidense, que está subvencionada y utiliza hormonas BHG para aumentar la producción, una sustancia no permitida en Canadá, por ejemplo, debido a sus efectos negativos sobre la salud.
Las mujeres y los pueblos indígenas no existen
No hay mención a los impactos específicos de las políticas comerciales sobre las mujeres. Ni tampoco hay referencia al consentimiento indígena en el acuerdo. Dos temas que muestra no sólo que los gobiernos son profundamente misóginos y racistas, sino que no hay nada de “progresista” en los tratados comerciales, como muchos medios y líderes políticos nos intentan vender permanentemente. Recuerdan el mantra del presidente de gobierno Pedro Sánchez sobre CETA cuando visitó Canadá y la UE. Mentiras.
Aumentan los precios de los medicamentos por los patentes
Canadá y México cedieron ante las demandas de la poderosa industria farmacéutica de Estados Unidos. Las patentes sobre medicamentos irán hasta 10 años. En este momento, son sólo cinco años. Estos medicamentos, los más caros del mercado, son vitales para los tratamientos de artritis, la enfermedad de Crohn y la colitis ulcerosa, entre otras patologías.
La protección de las patentes de las multinacionales farmacéuticas hará que los precios se incrementen y que sea imposible para el sistema público de salud cofinanciar o pagar ciertos medicamentos que son fundamentales para pacientes que sufren enfermedades pero no tienen el dinero para pagarse los tratamientos. Por ejemplo, el alargamiento de las patentes de medicamentos biológicos de cinco a ocho años aumenta el gasto público en Canadá en 800 millones de dólares USA al año.
El nuevo tratado comercial facilitará los patentes perennes o imperecederas. Este término, procedente del inglés “evergreening patents” hace referencia a aquellas regulaciones que permiten a las farmacéuticas titulares de patentes una extensión de estas patentes para nuevos usos de los fármacos.
Las patentes que no lleguen a caducar por la expiración que establece la ley permiten a su titular explotarlas de forma exclusiva y evitar que terceros sin su consentimiento lleven a cabo esa misma explotación sin su consentimiento. Ello permite a las farmacéuticas controlar el mercado de un producto e impide el desarrollo de medicinas genéricas, mucho más baratas y que incluso podrían ser fabricadas por empresas públicas.
En definitiva, para las personas que tienen que acceder a medicamentos es uno de los peores acuerdos comerciales.
Cooperación reguladora
El nuevo acuerdo está lleno de lenguaje ambiguos de cómo se deben manejar las regulaciones existentes: se debe “cooperar”en la seguridad para el consumidor, el medio ambiente, etiquetado de alimentos y otras reglas. También establece un abordaje de la regulación "basado en el riesgo", lo que significa que la responsabilidad de mostrar si un producto es tóxico recae en las personas y no en la industria.
La cooperación reguladora permite a las empresas pasar por alto los procesos parlamentarios e influir en los organismos oficiales para que establezcan reglas a medidas de las demandas corporativas. También contiene reglas de administración que facilitarán reglas "más simples" en asuntos tales como la construcción de oleoductos. Todo ello dificultará mantener regulaciones de interés general.
El acuerdo terminará 16 años después de la fecha de su entrada en vigor a no ser que los estados deciden renovarlo. Después de seis años se debe realizar una "revisión conjunta" para la cual los Estados pueden presentar recomendaciones.
Una política comercial que no defiende a la mayoría de los votantes de Trump
En las últimas décadas, especialmente a partir de los años 1980, las políticas comerciales fallidas de Estados Unidos, tanto del partido republicano como del demócrata, han aumentado dramáticamente el poder corporativo y han perjudicado a las mayorías sociales, y muy concretamente a las mujeres, la clase trabajadora, las personas dependientes, a los pueblos indígenas y al medio ambiente.
Las poblaciones de México, Canadá y los Estados Unidos han sufrido bajo las reglas de NAFTA durante décadas. En México la importación de productos agrícolas ha destruido millones de empleos agrarios y ha producido una migración forzada del campo a la ciudad. En EE UU casi un millón de empleos fueron destruidos en sectores industriales y los gobiernos han ayudado a las corporaciones a subcontratar empleos en México con salarios mucho más bajos y en condiciones lamentables.
La presión a la baja sobre los salarios en los tres países del NAFTA por la deslocalización sistemática de las empresas se ha intensificado a medida que los salarios manufactureros mexicanos ahora están un 40% por debajo de los salarios medios de China.
Nada de esto se cambiará con este nuevo tratado. Todo lo contrario. A pesar de la retórica racista y nacionalista de Donald Trump de "América Primero”, el nuevo acuerdo renuncia a una cláusula basada en la ley de contratación pública “Buy American Act” que requiere que el gobierno de EE UU, las administraciones federales y locales compren productos fabricados en Estados Unidos, lo que crearía más empleos y más ingresos para la economía local.
Tom Kucharz. Investigador y activista. Miembro de Ecologistas en Acción y de la campaña No al TTIP, CETA y TiSA.
21.9.18
Juárez, el estratega republicano
Ante la irrupción de los neorreaccionarios que, por años, se han empeñado en debilitar al Estado en sus funciones sustanciales, es necesario volver la mirada sobre la vida y obra de Benito Juárez. Frente a los enemigos de la democracia y el laicismo, la alternativa es avanzar con la Constitución, no contra ella
Dice Robin G Collingwood que “la
autobiografía de un hombre cuyo oficio es pensar debería ser la historia
de su pensamiento”[1] y, con ese hilo conductor, la de Benito Juárez
debe ser la biografía del estadista y no tanto la anecdótica de quien
fue hijo de Brígida García y Marcelino Juárez, y que nació el 21 de
marzo de 1806. De sus padres, decía: “A quienes tuve la desgracia de no
haber conocido… Indios de la raza primitiva del país, porque apenas
tenía yo 3 años cuando murieron, habiendo quedado con mis hermanos María
Josefa y Rosa, al cuidado de nuestros abuelos paternos Pedro Juárez y
Justa López, indios también de la nación zapoteca”[2].
Se ha hecho lugar común hablar de la muy
ciertamente virtud de la férrea voluntad del indio originario de San
Pablo Guelatao. Y de la que fue dejando testimonios iniciados con un
suceso contando por él mismo, cuidando un pequeño rebaño de ovejas, una
de las cuales le fue robada por unos arrieros (ladrones que en lugar de
hacer un daño patrimonial a su tío y un inmenso bien a la nación),
lograron que fuera finalmente la “gota de agua” para decidirse a llevar a
cabo la idea que fue madurando de aprender el español: “Procurarme mi
educación”, por lo que “a los 12 años de edad, me fugué de mi casa y
marché a pie a la Ciudad de Oaxaca, donde llegué la noche del mismo
día”. Hay varias historias que cuentan, con lujo de detalles y hasta
exageraciones, lo que Juárez, sin dramatizar, liquida en unas cuantas
líneas. Una de esas biografías es la de Ralph Roeder[3].
Y si bien una persona nace y muere en un
espacio y tiempo determinados que son necesarios hasta para el más
común de los mortales, es difícil fijar esas coordenadas en el caso de
un hombre singular, convertido en históricamente in-mor-tal, como es el
caso de Juárez. No obstante, debemos agregar que su muerte tuvo lugar el
18 de julio de 1872, cuando ya había cumplido 66 años.
Oaxaqueño-zapoteco, Juárez fue aceptado
por el franciscano y encuadernador Antonio Salanueva, quien a cambio de
su trabajo de ayudante le enseñó el castellano, a leer, escribir, algo
de aritmética y hasta gramática. Se inscribió en el Seminario Conciliar
de Oaxaca, avalado por su protector y pronto lo abandonó para no
continuar estudios metafísicos que no lo convencían. No obstante,
concluyó una especie de licenciatura literaria. Se le hizo tarde para
ingresar a estudiar la carrera de derecho, de la que obtuvo el título en
1834.
Ya para entonces se conocía algo del
pensamiento del liberalismo político y económico, llegado de viva voz
por quienes venían a nuestro país en calidad de visitantes y residentes
que hicieron de ésta su segunda patria y/o lugar para hacer negocios;
además, por folletos, libros y demás medios de información. Juárez, para
entonces, tenía bastante conocimiento del doble liberalismo y, sobre
todo, de la corriente llegada de España, si atendemos que como investigó
José Luis Abellán, en su libro Liberalismo y Romanticismo 1808-1874,
es en ese país, cuya conquista y coloniaje le impuso al nuestro durante
más de 4 siglos, donde son de “origen español las palabras liberal y
liberalismo y, de hecho, sabemos que la palabra liberal aparece en la
literatura castellana hacia 1280, con el sentido que ha tenido
tradicionalmente de tolerante, generoso, desprendido, etcétera. Y que es
en Cadiz, durante las cortes celebradas en aquella ciudad entre 1810 y
1813, donde adquiere por primera vez el sentido político con que pasaría
a la historia… De la palabra liberal arranca la formación del vocablo
liberalismo como doctrina política compartida por los liberales, en la
que se defiende el principio constitucional frente al absolutismo y la
soberanía nacional frente a la real, poniendo al individuo como eje de
la política en cuanto la personalidad humana es fuente de derechos y
libertades inviolables”[4].
Dos
datos más confirman la llegada, por las playas mexicanas (por Acapulco y
Veracruz), de información sobre el liberalismo político: la llegada a
México del comerciante español Juan Antonio Lerdo de Tejada –padre de
Miguel y Sebastián–, quien traía consigo una concepción del liberalismo
económico, como puede constatarse en su libro Cartas de un comerciante español 1811-1817.
Sobre todo fue su hijo Miguel Lerdo de Tejada, el coautor de las Leyes
de Reforma, una inteligencia poderosísima e ilustrada sobre el
liberalismo, ciertamente, en lo económico, pero muy peculiarmente en lo
político.
Lo anterior, como puntos de referencia
sobre cómo Juárez pudo enterarse de esas ideas modernas que también
provenían de los estadunidenses, quienes para esas fechas ya habían
adquirido su mayoría de edad política con base en la doctrina
del liberalismo en su doble vertiente: económico y político. Tan es así
que con las corrientes de información europea, Juárez ya era reputado de
liberal: “uno de los sostenedores más ardientes de las ideas liberales”
en su estado natal, donde –de 1831 a finales de 1845– participó
activamente de la vida política para después ser electo diputado federal
del Congreso que el déspota Antonio López de Santa Anna disolvió en ese
mismo año. Por eso Juárez regresó a la tierra donde se hizo adolescente
y adulto para, al término de un periodo de caos, ser electo gobernador
constitucional y después reelecto, con lo cual ocupó el poder Ejecutivo
estatal casi de 1847 a 1852.
De ese periodo nació lo que después se
conoció, a nivel nacional, como buen gobierno republicano. No concluyó
su gestión, porque “el general Ignacio Comonfort, presidente de la
República, nombró a D. Benito Juárez –siendo gobernador de Oaxaca, el 19
de octubre de 1857– secretario de Estado y del despacho de
Gobernación”[5].
Existe un libro magistralmente
excepcional con la biografía de Juárez y precisamente del Juárez
gobernante, donde se investigan las semillas que dieron origen al
estadista: Exposiciones. Cómo se gobierna. Benito Juárez,
trabajo biográfico de Anastasio Zerecero, con notas de Ángel Pola. En él
se encuentra la biografía, más que personal, la que en sentido crítico
hemos apuntado al inicio, o sea el rastreo de la obra de Juárez como un
político consumado, en los términos que tan certeramente expuso el
talentoso historiador Daniel Cosío Villegas.
“Juárez, por ejemplo, no era como lo
pintan sus enemigos, un hombre con la sola virtud del temple; tampoco
era, como lo quieren sus apologistas, sólo un gran estadista; menos
todavía era un visionario, sino un hombre de principios, que no es lo
mismo y es mejor; era, además, un estupendo, un consumado político.
Tenía los ingredientes que hacen al gran político: una pasión devoradora
por la política, como que ella, al fin, lo consumió y una capacidad de
lucha tal, que engendra placer y hace innecesario el reposo (muy pocas
horas antes de morir se alegra de la noticia de que el paquete americano
retrase su salida un día, pues así –dice– llevará al mundo la noticia
de la ocupación de Monterrey). Y Juárez tenía también otro ingrediente
del político, sólo que la leyenda y el lugar común lo han desfigurado
tanto al pobre, que han acabado por arrebatárselo: era flexible y
conciliador”[6].
Según Cosío Villegas, Juárez conocía la
naturaleza humana en sus miserias y grandezas. “Todo eso lo sabía
Juárez, y porque lo sabía, jamás tuvo la actitud suicida de querer
purificar al hombre sometiéndolo a la desagradable prueba del fuego, ni
recrear al país con una varita mágica de virtud. Rara vez atacó de
frente una gran reforma; tenía una noción clara y fina, que quizás sólo
una vez se empañó, de cuáles metas pueden alcanzarse en el primer
esfuerzo y cuáles metas en el segundo. Por eso Juárez tenía otro de los
ingredientes necesarios al político: la percepción del principio, y su
aplicación cotidiana, de que en política son pocas las batallas y muchas
las escaramuzas, y de que deben ganarse todas éstas para vencer en
alguna de aquéllas”.
Ese
retrato biográfico de Juárez pinta al estadista que, formado en el
Instituto de Ciencias y Artes de Oaxaca, después de su casi
autoeducación, empezó a tomar “notas después de 1836 de obras de
Virgilio y de Tácito; Humboldt, Prescott y Chateubriand, entre otros
textos”[7]. En el Archivo General de la Nación, como escribió Leticia
Mendoza Toro, se encuentra el cuaderno de notas de Benito Juárez,
hallado por Los Amigos de los Archivos y Bibliotecas de Oaxaca, AC.
Juárez fue un animal político con una
clarísima concepción del naciente republicanismo y del incipiente
presidencialismo democrático, por vía electoral, que parió el
federalismo estadunidense, si nos asomamos al proceso de la
descolonización e independencia de ese país en las páginas de, cuando
menos, dos trabajos que nos informan sobre esa experiencia[8] y que,
adelantándose a la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano del 1789 de la Revolución Francesa fue, en “la proclamación de
Independencia de Estados Unidos del 4 de julio 1776, la primera
exposición de una serie de Derechos del Hombre”; como lo fundamenta
Georg Jellinek en su deslumbrante ensayo La declaración de los derechos del hombre y del ciudadano[9].
Perseguido político de Santa Anna,
Juárez fue encarcelado en los calabozos de San Juan de Ulúa y después
enviado al ostracismo a Nueva Orleans, donde sobrevivió con otros
connotados liberales y opositores de la dictadura del Quince uñas[10].
Como simple obrero de una cigarrera y conspirando para derrocar al
déspota que usó las primeras botas de charol durante los 22 años que
asaltó la Presidencia del país[11], fue lector de los periódicos, con
sus compañeros de destino, donde aparecían –durante su exilio de 1853 a
1855, aproximadamente– las informaciones de la formación federalista,
republicana y democrática de esa nación.
La formación de Juárez seguía siendo
sobre la marcha de su vida en la experiencia que le tocó vivir,
compartir y finalmente construir en su patria, a partir de cuando la
triunfante Revolución Democrática de Ayutla fue nombrado ministro de
Justicia y Negocios Eclesiásticos por el entonces presidente de la
República y uno de los padres fundadores de la Generación de la Reforma,
don Juan Álvarez. A partir de ese nombramiento, del 4 de octubre de
1855 hasta el 18 de julio de 1872, Juárez fue el centro de gravedad
política e histórica para convertirse en el Hidalgo continuador por la Independencia de la nación mexicana, iniciada por Miguel Hidalgo y José María Morelos en 1810.
Es la biografía del estadista la
relevante para precisamente describir la vida de Juárez, con cuya obra
republicana se engrana para ser una y la misma durante casi 17 años. En
ese lapso, fue presidente interino (1858-1861). Esto, porque tras la
renuncia de Ignacio Comonfort –según el artículo 79 de la Constitución
de 1857–, a Juárez, entonces presidente de la Suprema Corte de Justicia,
le correspondía ejercer el cargo interinamente[12] y de manera legal,
con la legitimidad de su trabajo político como la de haber constituido,
con Juan Álvarez y los liberales, los combatientes de nuestra gloriosa
Revolución de Ayutla.
Ni limitada ni reglamentada y menos
prohibida la reelección, al término de su interinato Juárez se presentó
como candidato a las elecciones para obtener la victoria electoral que
lo hace presidente de la República para el periodo de 1861-1865.
Entonces el presidente duraba en su cargo 4 años. Esa Presidencia
juarista fue el escenario de la perversa invasión francesa, porque el
gobierno mexicano no resolvía las reclamaciones de Inglaterra, España y
la misma Francia (de Napoleón) por pago de la deuda externa. Esos
países, alentados por los conservadores y el clero-político, no
aceptaron el arreglo pacífico que proponía Juárez, porque buscaban
nuevamente apoderarse de México para imponer una monarquía
preconstitucional y absolutista, como sucursal de la francesa.
Ante la amenaza, el 25 de enero de 1862, Juárez decretó la suspensión de
la deuda y declaró traidores a los reaccionarios mexicanos que buscaban
derrocarlo y poner en su lugar a uno de ellos o en su defecto a un
emperador extranjero.
Ingleses y españoles aceptaron las
negociaciones con el gobierno juarista, mientras los franceses con
Napoleón III resolvieron invadir militarmente nuestro país, conquistarlo
y quedárselo como botín. Juárez, los liberales y los grupos nacionales
conscientes del problema y la agresión de la guerra, dispusieron
defender a la nación y su integridad territorial con la fuerza de la
razón y las armas. Las tropas españolas e inglesas se retiraron de
Veracruz, mientras las francesas avanzaron hacia Puebla y el 5 de mayo
de 1862 –tal y como le dio parte de guerra Ignacio Zaragoza al
presidente Benito Juárez: “las armas se han cubierto de gloria”– fueron
derrotadas en una gesta heroica que parecía imposible en el momento de
su realización. El déspota Napoleón empequeñeció más y, colérico por el
revés militar que lo desacreditó por toda Europa, envió más tropas: 30
mil soldados bien pertrechados, al mando de uno de sus generales
cargados de medallas por méritos en otros combates. Fue tal la embestida
–que duró 2 años, de 1863 a 1865–, que Juárez, para seguir resistiendo y
convertido en un estratega político, estableció la sede del gobierno y
sus instituciones republicanas en San Luis Potosí y después en
Chihuahua.
En diciembre de 1865 concluía el periodo
presidencial de Juárez, pero en esa coyuntura dramática, sabía que era
más que imposible convocar a elecciones constitucionales. Asumió la
responsabilidad de prorrogar sus facultades y suspender el proceso
electoral.
Sin éxito, los conservadores –e incluso
los liberales y militares– buscaron deshacerse de Juárez. Pero él, con
los ojos del estadista, veía que el proceso electoral hubiera sido la
gran oportunidad para llevar a cabo los fines aviesos de franceses y
conservadores mexicanos que les permitiría consolidar la traición. El
grupo liberal se escindió: la deserción de González Ortega causó
rupturas irreparables, pero Juárez se mantuvo firme en el cumplimiento
de su deber.
Como presidente, porque había asumido
nuevamente la presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y
con los liberales leales a la causa de la República y en defensa de la
integridad territorial, como contra la amenaza de cambiar el régimen
político por una monarquía ya ni siquiera nativa, sino extranjera, se
dedicó a mantener la legítima oposición a la invasión franceses. Ya para
entonces, los traidores del conservadurismo, el clero político y
estratos de la oligarquía habían traído al ingenuo de Maximiliano,
quien, creyendo en los Tratados de Miramar, reclamaba la retirada de
Napoleón III para que mantuviera a sus tropas hasta su entronizamiento
como emperador de México.
Maximiliano nunca fue, legal y menos
legítimamente, emperador de nuestro país, por dos razones fundamentales:
ningún Congreso constituyente contrarreformó la Constitución vigente de
1857. Y como escribió el historiador Gastón García Cantú respecto al
recuento de los gobiernos que hemos tenido de Guadalupe Victoria a la
fecha: “el de Maximiliano jamás lo fue, como tampoco la regencia de
arzobispos y generales que le antecedió, porque Juárez era Presidente de
la República”[13]. Y es que el indio de Guelatao no había renunciado ni
abandonado el territorio. Y en cambio defendía las instituciones
liberales y la Constitución vigente sin rendirse ni titubear en ningún
momento.
Para el segundo periodo de 1865-1867
(tercero, con los años del interinato), Juárez, con los grupos liberales
leales a la causa de la nación en defensa de su soberanía política y
territorial y a través de sus respectivas tropas, se encontró frente a
frente con el invasor Maximiliano y los traidores de la facción más
desafiante de los reaccionarios que se resistían: al triunfo de las
Leyes de Reforma, la consolidación del Estado laico, la separación del
Estado y la Iglesia (como el sometimiento de ésta al imperio de la ley
constitucional) y la victoria, pues, de la República.
Los
reaccionarios, “que al fin son mexicanos”, eran quienes tenían como
factor común con sus compañeros de viaje los conservadores europeos y
sobre todo españoles, “la característica esencial de reaccionar, de
negar las concepciones políticas tanto de la ilustración cuando del
liberalismo…resultado de la exaltación religiosa (y) la identificación
que el mito reaccionario ha efectuado del Antiguo Régimen con la causa
del bien, y la filosofía, Ilustración y el liberalismo con la causa del
mal”[14].
No fue la lucha de la Generación de la
Reforma, con sus singulares individualidades y los estratos sociales de
la nación que los apoyaron hasta las últimas consecuencias, un combate
fácil contra quienes manipulaban los sentimientos religiosos de la
población para llevar agua a su molino, en el contexto de que los
conservadores dividían a los mexicanos “en dos bandos irreconciliables:
los católicos (nativos de ascendencia española contra los mestizos e
indígenas), monárquicos netos y absolutos; y, los impíos liberales
(agentes del diablo), traidores a la patria y miembros de una
conspiración internacional para destruir la sociedad, la Iglesia y las
instituciones tradicionales. Todo compromiso es impiedad, pacto con el
demonio; no hay más solución que el exterminio… Que será usado como una
de las más eficaces palancas para la persecución y represión del
naciente mundo liberal”[15].
Los reaccionarios no eran ni se
comportaron como adversarios, sino enemigos a muerte que no daban
cuartel y a los que Juárez sometió con todos los recursos militares y
políticos que, con los soldados y los Mariano Escobedo, Ramón Corona y
Porfirio Díaz, constituyeron la obra de la estrategia republicana de
Juárez.
Ante la heroica resistencia de los
liberales mexicanos, los franceses que tenían todo que perder y ya nada
que ganar optaron por la retirada de su milicia hasta abandonar el país,
dejando a Maximiliano a la suerte de sus generales Miramón, Leonardo
Márquez y ese sui géneris de Tomás Mejía (un indígena como
Juárez que hizo honor a su calidad de adversario en las filas de la
reacción). Ante el retroceso de las tropas conservadoras y asumir
Maximiliano su mando para dirigirse a Querétaro, Juárez inició su
regreso. De Ciudad Juárez se trasladó a la capital de Chihuahua y
después a Zacatecas (donde Miramón estuvo a punto de tomarlo
prisionero).
Pero Juárez se escapó en las narices del
general conservador y siguió avanzando para llegar a San Luis Potosí en
febrero de 1867. Entre tanto, las fuerzas militares liberales
acorralaron a Maximiliano, Miramón y Mejía en la capital queretana y
estos se rindieron el 15 de mayo de 1867. Porfirio Díaz, por su parte,
hacía huir al chacal de Leonardo Márquez y reconquistaba la ciudad de
México para la entrada triunfal de Juárez y la República el 15 de julio
de 1867.
Antes del regreso a la capital del país y
conforme a la ley del 25 de enero de 1862, Mejía, Miramón y Maximiliano
fueron juzgados, con sus derechos a salvo para su defensa por
reconocidos abogados, y sentenciados a ser fusilados en el cerro de Las
Campanas el 19 de junio de 1867. En ese año, como puede deducirse,
tuvieron lugar tales acontecimientos, que fueron los que le imprimieron
el viraje histórico a la lucha liberal y con los que coronaron su
triunfo, mientras el cetro y la corona del austríaco no pudieron ungir
al usurpador.
Al
entrar a la capital del país, Juárez y los liberales habían cumplido
con su deber constitucional de mantener sus instituciones y la
integridad territorial. Fue ese 15 de julio de 1867 que el estratega
republicano pronunció, como un moderno Pericles, el discurso en honor de
la República y “el mejor elogio de aquellos que por su heroísmo”
contribuyeron a salvar a la nación (Tucídides, La guerra del Peloponeso.
Oración Fúnebre de Pericles de Atenas. Editorial Cátedra). Y, por
cierto, 136 años después, un heredero de los conservadores, el
ultraderechista y antijuarista Vicente Fox, se atrevió a sacar de Los
Pinos el retrato de Juárez pintado por Tiburcio Sánchez en 1889 y que
otro reaccionario como Santiago Creel, diciendo que el cuadro honraría
el edificio de Bucareli, lo remitió a Palacio Nacional, no pudo menos
que invocar al ilustre oaxaqueño y rendirse ante la grandeza del indio
de Guelatao, para presumir al Juárez históricamente vigente: “Hace ya
más de un siglo, uno de los más grandes estadistas de mi país y de
América, Benito Juárez, afirmó que: entre los individuos como entre las
naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz”[16].
Terminada la guerra con Francia, y ante
la convocatoria para elecciones, presentó Juárez nuevamente su
candidatura y el Congreso lo declaró presidente para el periodo
1867-1871. En la incipiente democracia en transición a su consolidación
(interrumpida después por Porfirio Díaz), eran legítimas las protestas e
incluso hubo rebeliones. El tercer ejercicio presidencial, ya
desgastante, provocaba cansancio entre los mexicanos y sobre todo en los
grupos afines a Porfirio Díaz, quien alegaba méritos para llegar a la
Presidencia de la República.
Juárez, mientras tanto, controlando unas
y otras, con medidas que le valieron entonces y sobre todo con el
transcurso del tiempo calificativos de autoritarismo, puso manos a su
obra constructiva, como fue el establecimiento de la enseñanza laica que
volvió a remover el viejo malestar de los reaccionarios que, vencidos
una y otra vez, insistían en sus desafíos para echar abajo esa conquista
del liberalismo ilustrado.
Sobre este personaje histórico existen
numerosas obras que analizan y reconocen, como también las que critican y
hasta impugnan su obra como presidente. Los 15 tomos documentales,
cuyas notas y selección son de la autoría de Jorge L Tamayo[17], y los
tres volúmenes sobre la administración pública juarista, coordinados
bajo supervisión de una dependencia oficial[18], así como un trabajo de
indispensable consulta sobre la Reforma desde 1854 a 1875, en cuatro
formidables tomos[19]. Con la lectura de contexto para los anteriores,
de una tesis doctoral sobre la Reforma[20]. Además de Francisco Bulnes, Juárez y las Revoluciones de Ayutla y de Reforma; y El verdadero Juárez y la verdad sobre la Intervención y el imperio.
Referencias:
[1] R G Collingwood, Autobiografía. Fondo de Cultura Económica.[2] Benito Juárez. Apuntes para mis hijos. Centro Mexicano de Estudios Culturales, México, 1981.[3] Ralph Roeder, Juárez y su México, Fondo de Cultura Económica, México,1984.[4] José Luis Abellán, Liberalismo y Romanticismo: 1808-1874, Espasa-Calpe, España, 1984.[5] Ángel Pola, “Exposiciones. Cómo se gobierna. Benito Juárez”. Instituto Nacional de Estudios Históricos de la Revolución Mexicana, México, 1987.[6] Daniel Cosío Villegas, Historia moderna de México”, Editorial Hermes, México, 1959.[7] Benito Juárez, Cuaderno de notas, editado como “Las lecturas de Juárez”, publicado por Amigos de los Archivos y Bibliotecas de Oaxaca, AC; México, 1998.[8] Varios autores, Historia de los Estados Unidos. La experiencia democrática, Editorial Limusa, México, 1969. Y varios autores, Estados Unidos. Una civilización, Editorial Labor, España, 1975.[9] Georg Jellinek, La declaración de los derechos del hombre y del ciudadano, Editorial Nueva España, México, 1953.[10] Leopoldo Zamora Plowes, “Quince uñas y Casanova aventureros. Santa Anna, ese desconocido”, editorial Grijalbo, México, 1997.[11] Carmen Vázquez Mantecón, Santa Anna y la encrucijada del Estado. La dictadura (1853-1855), Fondo de Cultura Económica, México, 1986.[12] Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857.[13] Gastón García Cantú, El pensamiento de la reacción mexicana. Historia documental 1810-1962, Empresas Editoriales, SA, México, 1965.[14] Javier Herrero, Los orígenes del pensamiento reaccionario español, Editorial Cuadernos para el Diálogo, España, 1971.[15] Javier Herrero, obra citada.[16] Patricia Ruiz Manjarrez, José Luis Ruiz; al alimón: VíctorChávez y Alejandro Ramos, Claudia Guerrero y Juan Manuel Venegas, respectivamente, Milenio, El Universal, El Financiero, Reforma y La Jornada, 29 de enero de 2003.[17] Jorge L Tamayo, Benito Juárez (15 tomos). Editorial Libros de México, México, 1972.[18] José Rosovsky, Primitivo Rodríguez y José Luis García, La administración pública en la época de Juárez (tres tomos), gobierno federal, México, 1974.[19] Mario V Guzmán Galarza, Documentos básicos de la Reforma (cuatro tomos), Edición de Humberto Hiriart Urdanivia, México, 1982.[20] Jacqueline Covo, Las ideas de la Reforma en México 1855-1861, UNAM.
20.9.18
La lucha contra la corrupción requiere una revolución cultural
Marta Harnecker
1. Herencia Cultural que crea ambiente propicio para la corrupción
1. Para hablar de estos temas voy a partir de lo que ha ocurrido en América Latina, aunque mucho de lo que diga puede aplicarse a otros países del globo.
2. Gobiernos antineoliberales como Venezuela, Brasil, Argentina, Uruguay, Bolivia y Ecuador, lograron en tiempos recién pasados disminuir sensiblemente las desigualdades y la exclusión social, al potenciar el poder económico y político de los sectores populares en lugar de proteger y ampliar las ganancias de los sectores empresariales. Concuerdo con Emir Sader en que los cambios “en estos países fueron enormes, los más significativos hasta entonces experimentados”.
3. La gran pregunta es por qué hoy la izquierda está a la defensiva; por qué y cómo, después de lograr imponer su hegemonía al conjunto de la sociedad, la ha perdido.
4. Para entender lo que ocurre debemos recordar que las políticas neoliberales, implementadas por el gran capital financiero transnacional, han venido imponiéndose respaldadas por su gran poderío militar y mediático, cuyo centro hegemónico son los Estados Unidos. Esto a pesar de que no sólo no han resuelto los problemas de la gente sino que han agudizado vertiginosamente la miseria y la exclusión social, mientras las riquezas se concentran en cada vez menos manos.
5. Por otra parte, nuestra clase trabajadora actualmente muy heterogénea, ha sido muy debilitada por los procesos de flexibilización laboral y subcontratación, y está muy dividida internamente. Esto no es sólo por las condiciones objetivas creadas por el neoliberalismo, sino también por diferencias ideológicas, personalismos, caudillismos. Por todas estas razones suele no estar en la primera línea del combate.
6. Existe —como dice Álvaro García Linera, vicepresidente de Bolivia— un esfuerzo denodado desde los medios de comunicación, desde ciertas ONGs, desde intelectuales orgánicos de la derecha, por devaluar, por poner en duda, por cuestionar la idea y el proyecto de cambio y de revolución.”
7. Un sistema tan injusto e inhumano solo logra mantenerse porque sufrimos una pesada carga cultural : una cultura individualista del sálvese quien pueda; una cultura paternalista, que nos ha acostumbrado a esperar del Estado las soluciones en lugar de organizarnos y luchar por conseguirlas; una cultura consumista, que nos lleva a pensar en que si tenemos más somos mejores, en lugar de sentirnos mal por tener cosas superfluas mientras hay quienes muy cerca de nosotros no tienen lo mínimo para vivir dignamente.
8. Y lo peor —como dice el investigador chileno, Carlos Ruiz— es que los sectores burgueses han logrado sembrar sus valores y generar una amplia aceptación popular del orden social capitalista . Es decir, han logrado la dirección cultural sobre la sociedad y por ello han logrado gobernar por consenso más que usando el látigo. Su propaganda suele estar tan bien elaborada que no sólo logra crear necesidades artificiales, sino que también logra ilusionar a importantes sectores de la población con que sus problemas serán resueltos mediante la implementación de su modelo económico.
9. Según el investigador cubano, Fernando Martínez Heredia, el “esfuerzo principal del capitalismo actual está puesto en la guerra cultural por el dominio de la vida cotidiana , lograr que todos acepten que la única cultura posible en esa vida cotidiana es la del capitalismo”. Debido a eso, mucha gente y, entre ella, muchos sectores de izquierda al actuar tienden a reproducir el modo burgués de ver y organizar el mundo.
10. Esta situación ha permitido un regreso de sectores reaccionarios al gobierno en algunos países importantísimos y decisivos de la región, y existe la amenaza de que la derecha retome el control en otros.
11. Teniendo en cuenta estas consideraciones nos damos cuenta de que no lograremos avanzar en nuestra lucha por la nueva sociedad si no realizamos en nuestras filas una verdadera revolución cultural .
12. Esta no es una idea nueva, Marx ya en 1853 planteaba que se requerían décadas de “guerras civiles y luchas populares” no sólo para cambiar la realidad sino para cambiar a los trabajadores y capacitarlos para “ejercitar el dominio político.” Según el pensador alemán, era necesario que las personas, a través de sus prácticas sociales y de su lucha, fueran saliendo del “estiércol” de la cultura heredada al ir descubriendo, experimentando e incorporando a su forma de vivir nuevos valores: los valores del humanismo, la solidaridad, el r espeto a las diferencias, el combate al machismo y todo tipo de discriminación.
13. Pero no bastan estas prácticas, se requiere ideas nuevas que le salgan al paso a las viejas ideas. Se requiere —como dice Fidel Castro— dar una “batalla de ideas.” Según Martínez Heredia, necesitamos un pensamiento “fuerte, convincente y atractivo, al mismo tiempo que útil como instrumento movilizador y unificador de lo diverso, y como herramienta eficaz para análisis y políticas acertadas que contribuyan a la actuación y a la formulación de proyectos.”
14. Se requiere —como decíamos— una potente revolución cultural. Ese es el gran desafío que tenemos por delante y, por desgracia, la derecha ha tomado la iniciativa en este terreno.
15. Como dice Aristóbulo Istúriz —alcalde de Caracas antes del triunfo de Hugo Chávez y Vicepresidente Social y Territorial recién nombrado para coordinar el estratégico tema de la participación ciudadana en el momento de escribir este artículo— hay que pasar del “ gobierno para el pueblo al auto gobierno del pueblo, a que el pueblo asuma realmente el poder .
16. Aunque el objetivo estratégico a alcanzar es el autogobierno del pueblo, es decir, que la gente se gobierne a sí misma, que el pueblo asuma el poder, esto no se puede dar de un día para otro; nuestros pueblos no tienen “cultura de participación”, no tienen “experiencia real de gobernarse”, son pueblos acostumbrados “al populismo, al clientelismo, al no razonar políticamente, a pedir cosas”. Este paternalismo de Estado, en lugar de hacer que la gente asuma como una responsabilidad propia la construcción de la nueva sociedad, conduce a transformar a la gente en algo pasivo. Hay que pasar de la cultura del ciudadano/a que mendiga a la cultura del ciudadano/a que conquista, que toma decisiones; que ejecuta y controla; o sea, que autogestiona, que autogobierna.
17. Pero, para lograr este objetivo —como Aristóbulo advierte — es necesario “ gobernar con la gente durante un cierto período de tiempo , para que la gente aprenda a gobernarse a sí misma, es decir, a autogobernarse.”
18. Esta propuesta transformadora ha estado siempre muy vinculada a una ética militante, fundada en la renuncia personal, en la valoración de lo colectivo por sobre los intereses individuales y, por ello, no debe extrañarnos que figuras como José Mujica, ex presidente de Uruguay, una persona sencilla, austera, solidaria, sea hoy día un referente de la juventud latinoamericana y de muchos movimientos sociales de nuevo tipo.
19. Pero reconociendo la necesidad de una transformación cultural de la izquierda, debemos ser realistas y, para lograr avanzar en nuestro proyecto, debemos trabajar a partir de lo heredado buscando modificarlo . No debemos olvidar que dadas las condiciones en que trabajamos nos vemos obligados a emplear a cuadros profesionales y técnicos que no siempre comparten nuestro proyecto. Asimismo, tenemos que apoyarnos en un pueblo cuya cultura política está muy lejos de ser la deseada. También hay que trabajar muchas veces con partidos conformados para luchar en el terreno electoral y plagados de oportunistas que quieren aprovechar su adhesión al partido para conseguir algún cargo o prebenda, donde quien ocupa un cargo público goza de consideraciones especiales y privilegios (altos salarios, dietas especiales, buenos locales, pasajes en avión, etcétera). En ocasiones hay que aceptar, transitoriamente, que altos dirigentes del partido sean, al mismo tiempo, altos dirigentes del Estado, por la escasez de cuadros dirigentes con los que se cuenta, muchas veces explicable por la mala política de promoción de nuevos cuadros con capacidad de liderazgo. A esto hay que agregar el constante peligro de burocratización aún de los cuadros más revolucionarias, pues el aparato de Estado heredado suele triturar a muchos de ellos: estos comienzan a abandonar la lógica revolucionaria y a trabajar con la lógica administrativista, o a corromperse.
20. Pero además estamos hablando de procesos de transición en los que, junto al nuevo sector socialista, cooperativo, guiado por la lógica de la solidaridad, conviven y van a convivir durante un tiempo, sectores privados guiados por la lógica capitalista del máximo beneficio.
21. Esto plantea el problema, muy importante, desde el punto de vista económico, de cómo asegurar que sea el modelo socialista el que dirija el desarrollo del proceso evitando que la lógica capitalista prevalezca y acabe contaminando y desvirtuando los avances sociales. Basta recordar lo sucedido en el Chile de Allende y lo que ahora mismo sucede en Venezuela, para comprender hasta que punto es importante resolver este problema.
22. Pero en este momento no vamos a tratar este tema, lo que nos interesa ahora es destacar que la existencia de esa dualidad de modelos económicos viene a favorecer la posible aparición de practicas corruptas cuando el sector capitalista parece ofrecer vías de enriquecimiento personal a responsables del sector socialista al margen de los principios y la solidaridad.
23. Por otra parte, se puede dar otro tipo de corrupción que es más frecuente en las economías socialistas que en las capitalistas, si las primeras se burocratizan estructurándose de tal forma que los funcionarios y los cuadros intermedios no responden ante la gente sino ante el superior que los designa. Como el futuro político de estos responsables no depende de la gente a la que deben servir, sino de sus superiores, es natural que los funcionarios estén más inclinados a satisfacer las demandas de éstos que a responder a las necesidades y aspiraciones de la gente.
24. Suele ocurrir que deseosos de complacer a sus superiores o de conseguir más estímulos monetarios, falsifican datos o logran los resultados pedidos a costa de la calidad de las obras. Ha sido algo común en los países socialistas la tendencia a inflar los datos sobre la producción. Pero, esto no sólo es negativo desde el punto de vista moral, sino que es muy negativo desde el punto de vista político, porque al falsear los datos se desinforma sobre la situación realmente existente y ello impide que el partido o el gobierno adopten a tiempo las medidas correctoras necesarias.
25. A esto se agrega el que quienes adulan a sus superiores suele ser promovidos a cargos de mayor responsabilidad, mientras que los que critican, adoptando una postura independiente, son marginados a pesar de su competencia.
26. Por otra parte, cómo no se estimula el control popular sobre el comportamiento de los cuadros, el desvío de recursos públicos para objetivos personales pasa a ser algo muy tentador.
27. En estas circunstancias es más fácil entender por qué la izquierda ha caído más de una vez en prácticas corruptas que le restan credibilidad, algo que nunca podemos perder porque tenemos que convencer de nuestras ideas. Hay que recordar que un elemento esencial de la izquierda debe ser la lucha contra la corrupción, en particular dentro de sus propias filas. Nada hay más desmovilizador que la gente llegue a pensar que “todos son iguales y solo buscan la plata”.
28. En otro artículo, hablaremos de otras prácticas que llevan a la gente a un desencanto de la izquierda. Esta vez queremos sugerir algunas medidas para evitar la corrupción.
2. Propuestas para evitar la corrupción
29. Para analizar el problema de la corrupción debemos partir de la idea de que el poder tiende a corromper . No sólo el poder ejercido por la oposición capitalistas sino también el poder ejercido por las fuerzas de izquierda. Por razones aparentemente muy justificadas (falta de tiempo, dedicación, etcétera) las personas en el poder —aunque sean revolucionarias— tienden a favorecer a los suyos a veces sin gran conciencia de lo que ocurre, tiendan a recibir prebendas, a aceptar altos salarios, etcétera.
30. Creo que la única forma de evitarlo es el control que pueda ejercer un pequeño grupo de personas alrededor de ese funcionario en el poder . Su función sería advertirle acerca de las posibles desviaciones que pudieran producirse en él. Creo que esta debe haber sido una de las razones para que nuestras organizaciones políticas se estructuraran a partir de núcleos o células de base como lo concibió el PT de Brasil en sus inicios, y como lo practicaron las comunidades de base y los partidos comunistas en varios países.
31. El presidente de la República tiene un papel crucial en la campaña contra la corrupción, pero en solitario no puede ganar la batalla. Para hacerlo esta debe ser asumida como una batalla de toda la sociedad .
32. Pero, además de esta medida personal de estar inserto en un grupo que te controle, hay también medidas sociales que pueden ayudar en la lucha contra la corrupción.
1. Información y transparencia
33. Ya hemos dicho que no puede haber una lucha exitosa contra la corrupción si no hay transparencia tanto en las entidades del estado como en las no estatales.
34. En algunos gobiernos como el de Kerala, en India, primer gobierno comunista que trató de construir la nueva sociedad por la vía pacífica, la transparencia fue introducida en la ley. Todos los documentos del plan, incluida la selección de las personas beneficiadas, las cuentas y comprobantes de las obras, etcétera, son considerados documentos públicos a los cuales cualquier ciudadano puede tener acceso.
35. Para ello debe disponerse de libros abiertos de todos los documentos. Y en el lugar donde se hace la obra debería ponerse una gran pizarra o mural visible a todo ciudadano o ciudadana y en el idioma del lugar, donde deben exhibirse todos los datos sobre la obra pública que se está realizando. Estas medidas deben también generalizarse a las empresas del estado. Todo ciudadano/a debe poder informarse de la marcha de estas.
36. Además, los funcionarios al frente de cualquier equipo de trabajo, deberían dar un ejemplo en este terreno como lo hicieron, el presidente boliviano, Evo Morales, y el vice-presidente, Álvaro García Linera, decidieron renunciar voluntariamente al secreto bancario sobre todas sus cuentas financieras desde enero de 2006.
2. Comités contra la corrupción incorporando a la oposición en los distintos niveles del poder
37. Creemos que es importante imitar al gobierno de izquierda de Kerala creando un Comité Estatal contra la corrupción. Allí se creó un grupo de siete miembros compuesto por: un alto juez de la Corte del, dos jueces de Distrito, dos secretarios del gobierno y dos eminentes personalidades públicas seleccionadas en consulta con los líderes de la oposición .
38. Incorporar el criterio de la oposición en fórmulas de ejecución y control ha sido fundamental para lograr que la gente tenga confianza en los resultados de este y otros comités de control.
39. Se trata de un comité con vastos poderes para chequear las malversaciones en las que pudiesen incurrir los gobiernos locales en el ejercicio de sus funciones.
40. Este comité debería tener poder para ordenar medidas correctivas y castigos si es necesario. Y, además de este comité estatal, a nivel del país, deberían organizarse comités locales con las mismas características.
3. Descentralización democrática
41. Cuando ha habido descentralización democrática, cuando todo lo que se pueda hacer a un nivel más bajo se ejecuta a ese nivel con la participación del pueblo y se ha puesto énfasis en la transparencia a todos los niveles, se han creado condiciones objetivas para reducir la corrupción .
4. Establecimiento de una Auditoría Social sobre las asambleas que conformen el poder popular y las restantes instituciones populares
42. Es imprescindible establecer la realización de auditorías sociales regulares sobre las asambleas municipales y todas las instancias de participación popular y organismos ejecutivos. Esta medida obliga a la transparencia y ayuda mucho a luchar contra la corrupción.
5. Campañas educativas y publicitarias
43. Diseño de campañas educativas en todos los niveles de la enseñanza . Utilizando para ello en forma creativa todos los medios de comunicación disponibles: realizando concursos de ideas, de artes, etcétera, para divulgar el daño que ejerce la corrupción y buscar el apoyo de la población para luchar contra ella, especialmente de la más joven.
44. E internamente, dentro de las empresas del estado, sería muy útil discutir con los trabajadores cómo emplear mejor el presupuesto de esas empresas, realizando lo que podríamos llamar presupuesto participativo en dichas entidades. Algo similar ya se hizo en la Universidad de Rosario, Argentina donde se aplicó con éxito este proceso participativo.
6. Supresión de todo tipo de privilegios en los cargos públicos
45. Hay que eliminar todo tipo de privilegios otorgados a quienes se desempeñan como funcionarios públicos o responsables políticos reduciendo salarios preferenciales, bonos, viáticos, privilegios en relación con la asistencia médica u hospitalaria, residencias vacacionales, pago de un número mayor de asesores de lo debido, y otras prebendas.
46. enriquecimiento personal durante su mandato. Una declaración jurada de su patrimonio y el de sus familiares directos, antes de ejercer un cargo público es fundamentalrra.
7. Sancionar drásticamente a los funcionarios que han caído en corrupción
47. Es necesario establecer un régimen jurídico que, con las debidas garantías, sancione drásticamente a los funcionarios y responsables políticos que han caído en acciones de corrupción debidamente comprobadas inhabilitándolos de por vida para ocupar cargos políticos-administrativos.
48. Este régimen debe facilitar la denuncia de prácticas corruptas y garantizar la protección de los denunciantes y testigos de esas practicas, protegiéndoles de represalias o practicas intimidatorias. Pero también se deben sancionar rigurosamente las denuncias falsas.
49. Se debe evitar caer en una práctica bastante generalizada de trasladarlos a otros cargos. En caso de que la acusación demuestre ser injusta debe realizarse con igual énfasis una gran publicidad de esos resultados.
8. Establecer tribunales locales de apelación
50. Otra institución que es útil establecer es un Tribunal de Apelaciones que debe constituirse a nivel local para recoger los reclamos si esta considera que se ha absuelto a alguien en forma injustificada o si se ha juzgado injustamente a una determinada persona.
9. Licitación pública de todas las obras que el Estado emprenda
51. Para evitar el otorgamiento de proyectos a los amigos o a personas que ofrecen una recompensa por el otorgamiento de una obra, es fundamental realizar una licitación de todas las obras que el Estado emprenda a sus distintos niveles, con todas las garantías necesarias para asegurar su transparencia.
1. Herencia Cultural que crea ambiente propicio para la corrupción
1. Para hablar de estos temas voy a partir de lo que ha ocurrido en América Latina, aunque mucho de lo que diga puede aplicarse a otros países del globo.
2. Gobiernos antineoliberales como Venezuela, Brasil, Argentina, Uruguay, Bolivia y Ecuador, lograron en tiempos recién pasados disminuir sensiblemente las desigualdades y la exclusión social, al potenciar el poder económico y político de los sectores populares en lugar de proteger y ampliar las ganancias de los sectores empresariales. Concuerdo con Emir Sader en que los cambios “en estos países fueron enormes, los más significativos hasta entonces experimentados”.
3. La gran pregunta es por qué hoy la izquierda está a la defensiva; por qué y cómo, después de lograr imponer su hegemonía al conjunto de la sociedad, la ha perdido.
4. Para entender lo que ocurre debemos recordar que las políticas neoliberales, implementadas por el gran capital financiero transnacional, han venido imponiéndose respaldadas por su gran poderío militar y mediático, cuyo centro hegemónico son los Estados Unidos. Esto a pesar de que no sólo no han resuelto los problemas de la gente sino que han agudizado vertiginosamente la miseria y la exclusión social, mientras las riquezas se concentran en cada vez menos manos.
5. Por otra parte, nuestra clase trabajadora actualmente muy heterogénea, ha sido muy debilitada por los procesos de flexibilización laboral y subcontratación, y está muy dividida internamente. Esto no es sólo por las condiciones objetivas creadas por el neoliberalismo, sino también por diferencias ideológicas, personalismos, caudillismos. Por todas estas razones suele no estar en la primera línea del combate.
6. Existe —como dice Álvaro García Linera, vicepresidente de Bolivia— un esfuerzo denodado desde los medios de comunicación, desde ciertas ONGs, desde intelectuales orgánicos de la derecha, por devaluar, por poner en duda, por cuestionar la idea y el proyecto de cambio y de revolución.”
7. Un sistema tan injusto e inhumano solo logra mantenerse porque sufrimos una pesada carga cultural : una cultura individualista del sálvese quien pueda; una cultura paternalista, que nos ha acostumbrado a esperar del Estado las soluciones en lugar de organizarnos y luchar por conseguirlas; una cultura consumista, que nos lleva a pensar en que si tenemos más somos mejores, en lugar de sentirnos mal por tener cosas superfluas mientras hay quienes muy cerca de nosotros no tienen lo mínimo para vivir dignamente.
8. Y lo peor —como dice el investigador chileno, Carlos Ruiz— es que los sectores burgueses han logrado sembrar sus valores y generar una amplia aceptación popular del orden social capitalista . Es decir, han logrado la dirección cultural sobre la sociedad y por ello han logrado gobernar por consenso más que usando el látigo. Su propaganda suele estar tan bien elaborada que no sólo logra crear necesidades artificiales, sino que también logra ilusionar a importantes sectores de la población con que sus problemas serán resueltos mediante la implementación de su modelo económico.
9. Según el investigador cubano, Fernando Martínez Heredia, el “esfuerzo principal del capitalismo actual está puesto en la guerra cultural por el dominio de la vida cotidiana , lograr que todos acepten que la única cultura posible en esa vida cotidiana es la del capitalismo”. Debido a eso, mucha gente y, entre ella, muchos sectores de izquierda al actuar tienden a reproducir el modo burgués de ver y organizar el mundo.
10. Esta situación ha permitido un regreso de sectores reaccionarios al gobierno en algunos países importantísimos y decisivos de la región, y existe la amenaza de que la derecha retome el control en otros.
11. Teniendo en cuenta estas consideraciones nos damos cuenta de que no lograremos avanzar en nuestra lucha por la nueva sociedad si no realizamos en nuestras filas una verdadera revolución cultural .
12. Esta no es una idea nueva, Marx ya en 1853 planteaba que se requerían décadas de “guerras civiles y luchas populares” no sólo para cambiar la realidad sino para cambiar a los trabajadores y capacitarlos para “ejercitar el dominio político.” Según el pensador alemán, era necesario que las personas, a través de sus prácticas sociales y de su lucha, fueran saliendo del “estiércol” de la cultura heredada al ir descubriendo, experimentando e incorporando a su forma de vivir nuevos valores: los valores del humanismo, la solidaridad, el r espeto a las diferencias, el combate al machismo y todo tipo de discriminación.
13. Pero no bastan estas prácticas, se requiere ideas nuevas que le salgan al paso a las viejas ideas. Se requiere —como dice Fidel Castro— dar una “batalla de ideas.” Según Martínez Heredia, necesitamos un pensamiento “fuerte, convincente y atractivo, al mismo tiempo que útil como instrumento movilizador y unificador de lo diverso, y como herramienta eficaz para análisis y políticas acertadas que contribuyan a la actuación y a la formulación de proyectos.”
14. Se requiere —como decíamos— una potente revolución cultural. Ese es el gran desafío que tenemos por delante y, por desgracia, la derecha ha tomado la iniciativa en este terreno.
15. Como dice Aristóbulo Istúriz —alcalde de Caracas antes del triunfo de Hugo Chávez y Vicepresidente Social y Territorial recién nombrado para coordinar el estratégico tema de la participación ciudadana en el momento de escribir este artículo— hay que pasar del “ gobierno para el pueblo al auto gobierno del pueblo, a que el pueblo asuma realmente el poder .
16. Aunque el objetivo estratégico a alcanzar es el autogobierno del pueblo, es decir, que la gente se gobierne a sí misma, que el pueblo asuma el poder, esto no se puede dar de un día para otro; nuestros pueblos no tienen “cultura de participación”, no tienen “experiencia real de gobernarse”, son pueblos acostumbrados “al populismo, al clientelismo, al no razonar políticamente, a pedir cosas”. Este paternalismo de Estado, en lugar de hacer que la gente asuma como una responsabilidad propia la construcción de la nueva sociedad, conduce a transformar a la gente en algo pasivo. Hay que pasar de la cultura del ciudadano/a que mendiga a la cultura del ciudadano/a que conquista, que toma decisiones; que ejecuta y controla; o sea, que autogestiona, que autogobierna.
17. Pero, para lograr este objetivo —como Aristóbulo advierte — es necesario “ gobernar con la gente durante un cierto período de tiempo , para que la gente aprenda a gobernarse a sí misma, es decir, a autogobernarse.”
18. Esta propuesta transformadora ha estado siempre muy vinculada a una ética militante, fundada en la renuncia personal, en la valoración de lo colectivo por sobre los intereses individuales y, por ello, no debe extrañarnos que figuras como José Mujica, ex presidente de Uruguay, una persona sencilla, austera, solidaria, sea hoy día un referente de la juventud latinoamericana y de muchos movimientos sociales de nuevo tipo.
19. Pero reconociendo la necesidad de una transformación cultural de la izquierda, debemos ser realistas y, para lograr avanzar en nuestro proyecto, debemos trabajar a partir de lo heredado buscando modificarlo . No debemos olvidar que dadas las condiciones en que trabajamos nos vemos obligados a emplear a cuadros profesionales y técnicos que no siempre comparten nuestro proyecto. Asimismo, tenemos que apoyarnos en un pueblo cuya cultura política está muy lejos de ser la deseada. También hay que trabajar muchas veces con partidos conformados para luchar en el terreno electoral y plagados de oportunistas que quieren aprovechar su adhesión al partido para conseguir algún cargo o prebenda, donde quien ocupa un cargo público goza de consideraciones especiales y privilegios (altos salarios, dietas especiales, buenos locales, pasajes en avión, etcétera). En ocasiones hay que aceptar, transitoriamente, que altos dirigentes del partido sean, al mismo tiempo, altos dirigentes del Estado, por la escasez de cuadros dirigentes con los que se cuenta, muchas veces explicable por la mala política de promoción de nuevos cuadros con capacidad de liderazgo. A esto hay que agregar el constante peligro de burocratización aún de los cuadros más revolucionarias, pues el aparato de Estado heredado suele triturar a muchos de ellos: estos comienzan a abandonar la lógica revolucionaria y a trabajar con la lógica administrativista, o a corromperse.
20. Pero además estamos hablando de procesos de transición en los que, junto al nuevo sector socialista, cooperativo, guiado por la lógica de la solidaridad, conviven y van a convivir durante un tiempo, sectores privados guiados por la lógica capitalista del máximo beneficio.
21. Esto plantea el problema, muy importante, desde el punto de vista económico, de cómo asegurar que sea el modelo socialista el que dirija el desarrollo del proceso evitando que la lógica capitalista prevalezca y acabe contaminando y desvirtuando los avances sociales. Basta recordar lo sucedido en el Chile de Allende y lo que ahora mismo sucede en Venezuela, para comprender hasta que punto es importante resolver este problema.
22. Pero en este momento no vamos a tratar este tema, lo que nos interesa ahora es destacar que la existencia de esa dualidad de modelos económicos viene a favorecer la posible aparición de practicas corruptas cuando el sector capitalista parece ofrecer vías de enriquecimiento personal a responsables del sector socialista al margen de los principios y la solidaridad.
23. Por otra parte, se puede dar otro tipo de corrupción que es más frecuente en las economías socialistas que en las capitalistas, si las primeras se burocratizan estructurándose de tal forma que los funcionarios y los cuadros intermedios no responden ante la gente sino ante el superior que los designa. Como el futuro político de estos responsables no depende de la gente a la que deben servir, sino de sus superiores, es natural que los funcionarios estén más inclinados a satisfacer las demandas de éstos que a responder a las necesidades y aspiraciones de la gente.
24. Suele ocurrir que deseosos de complacer a sus superiores o de conseguir más estímulos monetarios, falsifican datos o logran los resultados pedidos a costa de la calidad de las obras. Ha sido algo común en los países socialistas la tendencia a inflar los datos sobre la producción. Pero, esto no sólo es negativo desde el punto de vista moral, sino que es muy negativo desde el punto de vista político, porque al falsear los datos se desinforma sobre la situación realmente existente y ello impide que el partido o el gobierno adopten a tiempo las medidas correctoras necesarias.
25. A esto se agrega el que quienes adulan a sus superiores suele ser promovidos a cargos de mayor responsabilidad, mientras que los que critican, adoptando una postura independiente, son marginados a pesar de su competencia.
26. Por otra parte, cómo no se estimula el control popular sobre el comportamiento de los cuadros, el desvío de recursos públicos para objetivos personales pasa a ser algo muy tentador.
27. En estas circunstancias es más fácil entender por qué la izquierda ha caído más de una vez en prácticas corruptas que le restan credibilidad, algo que nunca podemos perder porque tenemos que convencer de nuestras ideas. Hay que recordar que un elemento esencial de la izquierda debe ser la lucha contra la corrupción, en particular dentro de sus propias filas. Nada hay más desmovilizador que la gente llegue a pensar que “todos son iguales y solo buscan la plata”.
28. En otro artículo, hablaremos de otras prácticas que llevan a la gente a un desencanto de la izquierda. Esta vez queremos sugerir algunas medidas para evitar la corrupción.
2. Propuestas para evitar la corrupción
29. Para analizar el problema de la corrupción debemos partir de la idea de que el poder tiende a corromper . No sólo el poder ejercido por la oposición capitalistas sino también el poder ejercido por las fuerzas de izquierda. Por razones aparentemente muy justificadas (falta de tiempo, dedicación, etcétera) las personas en el poder —aunque sean revolucionarias— tienden a favorecer a los suyos a veces sin gran conciencia de lo que ocurre, tiendan a recibir prebendas, a aceptar altos salarios, etcétera.
30. Creo que la única forma de evitarlo es el control que pueda ejercer un pequeño grupo de personas alrededor de ese funcionario en el poder . Su función sería advertirle acerca de las posibles desviaciones que pudieran producirse en él. Creo que esta debe haber sido una de las razones para que nuestras organizaciones políticas se estructuraran a partir de núcleos o células de base como lo concibió el PT de Brasil en sus inicios, y como lo practicaron las comunidades de base y los partidos comunistas en varios países.
31. El presidente de la República tiene un papel crucial en la campaña contra la corrupción, pero en solitario no puede ganar la batalla. Para hacerlo esta debe ser asumida como una batalla de toda la sociedad .
32. Pero, además de esta medida personal de estar inserto en un grupo que te controle, hay también medidas sociales que pueden ayudar en la lucha contra la corrupción.
1. Información y transparencia
33. Ya hemos dicho que no puede haber una lucha exitosa contra la corrupción si no hay transparencia tanto en las entidades del estado como en las no estatales.
34. En algunos gobiernos como el de Kerala, en India, primer gobierno comunista que trató de construir la nueva sociedad por la vía pacífica, la transparencia fue introducida en la ley. Todos los documentos del plan, incluida la selección de las personas beneficiadas, las cuentas y comprobantes de las obras, etcétera, son considerados documentos públicos a los cuales cualquier ciudadano puede tener acceso.
35. Para ello debe disponerse de libros abiertos de todos los documentos. Y en el lugar donde se hace la obra debería ponerse una gran pizarra o mural visible a todo ciudadano o ciudadana y en el idioma del lugar, donde deben exhibirse todos los datos sobre la obra pública que se está realizando. Estas medidas deben también generalizarse a las empresas del estado. Todo ciudadano/a debe poder informarse de la marcha de estas.
36. Además, los funcionarios al frente de cualquier equipo de trabajo, deberían dar un ejemplo en este terreno como lo hicieron, el presidente boliviano, Evo Morales, y el vice-presidente, Álvaro García Linera, decidieron renunciar voluntariamente al secreto bancario sobre todas sus cuentas financieras desde enero de 2006.
2. Comités contra la corrupción incorporando a la oposición en los distintos niveles del poder
37. Creemos que es importante imitar al gobierno de izquierda de Kerala creando un Comité Estatal contra la corrupción. Allí se creó un grupo de siete miembros compuesto por: un alto juez de la Corte del, dos jueces de Distrito, dos secretarios del gobierno y dos eminentes personalidades públicas seleccionadas en consulta con los líderes de la oposición .
38. Incorporar el criterio de la oposición en fórmulas de ejecución y control ha sido fundamental para lograr que la gente tenga confianza en los resultados de este y otros comités de control.
39. Se trata de un comité con vastos poderes para chequear las malversaciones en las que pudiesen incurrir los gobiernos locales en el ejercicio de sus funciones.
40. Este comité debería tener poder para ordenar medidas correctivas y castigos si es necesario. Y, además de este comité estatal, a nivel del país, deberían organizarse comités locales con las mismas características.
3. Descentralización democrática
41. Cuando ha habido descentralización democrática, cuando todo lo que se pueda hacer a un nivel más bajo se ejecuta a ese nivel con la participación del pueblo y se ha puesto énfasis en la transparencia a todos los niveles, se han creado condiciones objetivas para reducir la corrupción .
4. Establecimiento de una Auditoría Social sobre las asambleas que conformen el poder popular y las restantes instituciones populares
42. Es imprescindible establecer la realización de auditorías sociales regulares sobre las asambleas municipales y todas las instancias de participación popular y organismos ejecutivos. Esta medida obliga a la transparencia y ayuda mucho a luchar contra la corrupción.
5. Campañas educativas y publicitarias
43. Diseño de campañas educativas en todos los niveles de la enseñanza . Utilizando para ello en forma creativa todos los medios de comunicación disponibles: realizando concursos de ideas, de artes, etcétera, para divulgar el daño que ejerce la corrupción y buscar el apoyo de la población para luchar contra ella, especialmente de la más joven.
44. E internamente, dentro de las empresas del estado, sería muy útil discutir con los trabajadores cómo emplear mejor el presupuesto de esas empresas, realizando lo que podríamos llamar presupuesto participativo en dichas entidades. Algo similar ya se hizo en la Universidad de Rosario, Argentina donde se aplicó con éxito este proceso participativo.
6. Supresión de todo tipo de privilegios en los cargos públicos
45. Hay que eliminar todo tipo de privilegios otorgados a quienes se desempeñan como funcionarios públicos o responsables políticos reduciendo salarios preferenciales, bonos, viáticos, privilegios en relación con la asistencia médica u hospitalaria, residencias vacacionales, pago de un número mayor de asesores de lo debido, y otras prebendas.
46. enriquecimiento personal durante su mandato. Una declaración jurada de su patrimonio y el de sus familiares directos, antes de ejercer un cargo público es fundamentalrra.
7. Sancionar drásticamente a los funcionarios que han caído en corrupción
47. Es necesario establecer un régimen jurídico que, con las debidas garantías, sancione drásticamente a los funcionarios y responsables políticos que han caído en acciones de corrupción debidamente comprobadas inhabilitándolos de por vida para ocupar cargos políticos-administrativos.
48. Este régimen debe facilitar la denuncia de prácticas corruptas y garantizar la protección de los denunciantes y testigos de esas practicas, protegiéndoles de represalias o practicas intimidatorias. Pero también se deben sancionar rigurosamente las denuncias falsas.
49. Se debe evitar caer en una práctica bastante generalizada de trasladarlos a otros cargos. En caso de que la acusación demuestre ser injusta debe realizarse con igual énfasis una gran publicidad de esos resultados.
8. Establecer tribunales locales de apelación
50. Otra institución que es útil establecer es un Tribunal de Apelaciones que debe constituirse a nivel local para recoger los reclamos si esta considera que se ha absuelto a alguien en forma injustificada o si se ha juzgado injustamente a una determinada persona.
9. Licitación pública de todas las obras que el Estado emprenda
51. Para evitar el otorgamiento de proyectos a los amigos o a personas que ofrecen una recompensa por el otorgamiento de una obra, es fundamental realizar una licitación de todas las obras que el Estado emprenda a sus distintos niveles, con todas las garantías necesarias para asegurar su transparencia.
13.9.18
Asamblea del pueblo zoque contra el extractivismo
Xicoténcatl
Sin altar maya porque estamos en territorio zoque, noroeste de Chiapas; uno de los centros de difusión cultural de MesoAmérica (elaboración del calendario, origen de la escritura, juego de pelota, culto al jaguar y primeros sacrificios humanos), claro que para las modernas mentes ultra capitalistas del beneficio económico a ultranza, nos encontramos sobre una balsa de aceite y gas natural en la pequeña comunidad de Linda Vista (300 habitantes), municipio de Ixtacomitán, Chiapas. Aquí se juntaron el pasado 8 de septiembre alrededor de 400 personas provenientes de 22 comunidades. Los sacerdotes de Amatan, Simojovel, Rayón, Tapilula y Sta. Catarina (Solosuchiapa) invitados por el Movimiento del Pueblo Creyente Zoque en Defensa de la Vida y el Territorio, ZODEVITE. Estamos en la montaña después de ascender los 8 kilómetros de terracería, mayormente piedra suelta, en ascensos donde algunos carros quedaron a la orilla del camino.
La conquista española desplazó a los zoques de sus mejores tierras en las llanuras de Pichucalco. Hambrunas y desplazamientos forzados redujeron la población que buscó refugio y alternativas en la montaña. En 1960 la construcción de tres presas hidroeléctricas desplazan a cuatro mil familias de Ostuacán, Tecpatán y Chicoasén. En 1982 hace erupción el volcán Chichonal. Sin carreteras ni planes de evacuación por parte del gobierno, más de dos mil personas murieron atrapadas por el fuego y la lava ardiente, en medio del silencio y la indiferencia estatal y nacional. La intervención caótica de los diferentes órganos de gobierno y las acciones improvisadas como el centro de acogida en la ciudad capital de Tuxtla, costaron la vida de varios cientos de niños fallecidos por diarreas y desatención generalizada. Los que se salvaron iniciaron una diáspora que los recibió en Tabasco, Veracruz, Oaxaca, Jalisco y hasta los Estados Unidos.
El 30 de octubre del 2007 se produjo en Chiapas un sismo de magnitud 7.1 que originó después hundimientos, derrumbes y deslizamientos en un radio de 50 kilómetros; calificado por algunos geólogos como el evento geológico más importante de Norteamérica en los últimos 60 años El desgajo aterrador del cerro, entre estertores, vibraciones, golpes y sacudidas, resquebrajamientos y retumbos de rocas cuesta abajo, que, de golpe, en la obscuridad de la madrugada, se sumergen violentamente en el cauce del Río Grijalva, próximo a la cola de la Presa Peñitas.
Si los gritos de terror se asfixiaron por el poderoso derrumbe, que sepultara cuantas almas encontró a su paso, desapareciendo y borrando para siempre cuanto rastro de vida se cruzó, sólo fue cuestión de segundos, ya que un segundo monstruo apareció y que con la misma violencia del primero a muchos otros ahogó. La pequeña comunidad zoque San Juan Grijalva había desaparecido.
Sí, las inmensas olas de un Tsunami de aproximadamente 50 metros de altura, invadieron, golpearon y rompieron las casas del caserío disperso, igualmente matando instantáneamente cuanto poblador alcanzo, mientras que algunos otros menos afortunados ahogó. Dispersando los cuerpos de gente y de animales que igualmente fallecieron. De nada sirvieron los auxilios que muchas horas después llegaron, ya muchas vidas habían finalizado y otras tantas se perdieron, pues nunca jamás las buscaron.
La Armada del Ejército, de la Naval, de la Cruz Roja y los Bomberos rescataron a pobladores lastimados, asustados y separados de sus familiares, de sus hijos y de sus padres, que nunca más regresaron.
Las brigadas de socorristas sólo encontraron 25 cuerpos sin vida, todos ellos fallecidos de ahogamiento, pero los demás nunca supieron por dónde comenzar a excavar para rescatar, tal vez muchos el río se los llevó, tal vez muchos aún sigan allí bajo todos esos escombros, bajo el río, o bajo las rocas que se apilaron en el cauce, que represaron el río violentamente, bajo el portentoso volumen de roca y suelo que taponearon el mismo. Un genocidio silenciado. http://ultimatumchiapas.com/10
La reforma energética impulsada por el PRI en el sexenio de Enrique Peña Nieto (2012-2018) ha cuadriculado el territorio zoque para ofrecer a las empresas petroleras 84,500 hectáreas; 70,000 hectáreas para 11 concesiones mineras; una ampliación de la presa Chicoasén, un proyecto geotérmico sobre 15,000 hectáreas (Francisco León, Chapultenango y Ostuacán) y una represa en San Antonio Poyanó, Ocotepec.
El ZODEVITE como movimiento organizado apenas inició su camino en mayo del 2017. Tras la demostración de respaldo popular con la marcha realizada en Tuxtla, capital del estado de Chiapas, el 22 de junio de 2017 lograron la suspensión (aunque no la cancelación) de lasa concesiones petroleras que ya se habían otorgado a diferentes empresas en la licitación conocida como Ronda 2.2.
En su corta trayectoria ya empiezan a conectarse y coordinarse con las diferentes resistencias a nivel nacional. La primera información que fluye hacia la asamblea concentrada en la cancha de basket de Linda Vista, es la visita que los días 1 y 2 de agosto realizó una comisión del ZODEVITE a Piedras Negras, estado de Coahuila, donde la gente le dio entrada a una empresa para explotación carbonífera que realizó la empresa Mínera Carbonífera Río Escondido, del Grupo Acerero del Norte. Son los mismos dueños de Altos Hornos de México, AHMSA. La empresa prometió la construcción de un parque ecoturístico, campos de fútbol y de golf (Piedras Negras está cerca de la frontera estadounidense, así es que el éxito estaba asegurado con la visita de millonarios gringos que llegarían a practicar el esforzado deporte); las promesas incluían la reforestación de 917 hectáreas. Tres años de explotación a cielo abierto dejaron un gigantesco hoyo y una espesa contaminación. No hubo reforestación ni nadie cruzó la frontera para “golfear”. Los miembros del ZODEVITE transmitieron en Piedras Negras su experiencia organizativa.
Las mujeres en la organización.- Una representante de la Escuela de Formación Mesoamericana de las mujeres, visitó Vallecito, en Honduras, una comunidad garífona en resistencia contra la imposición en sus territorios de la palma africana. La Escuela capacita a mujeres como defensoras de derechos humanos y en el manejo de medios audiovisuales para la difusión de sus actividades y el testimonio de las agresiones contra los pueblos. La compañera informa que la Escuela será itinerante.
Visita al estado de México. Aquí la privatización del agua fue el tema central en el Taller de Aguas Nacionales. Asistieron organizaciones de Baja California, Sonora, Tamaulipas, Coahuila, Zacatecas, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Veracruz y Oaxaca. La demanda al final de las mjesas de trabajo es que se elabore una nueva ley de Aguas Nacionales. En la actual, elaborada por la Comisión Nacional del Agua, CONAGUA, la gestión del agua en México se concesiona a la empresa israelí MEKOROT.
Existe la propuesta de una Iniciativa Ciudadana de Ley de Aguas Nacionales, pero los miembros del ZODEVITE cuestionaron que esta Iniciativa no contempla la gestión y control del agua por parte de los pueblos. El 16 y 17 de septiembre, el ZODEVITE está invitado para realizar una revisión a la Iniciativa Ciudadana y realizar a sí los cambios y añadidos pertinentes, para poder entregar el texto al Congreso federal a más tardar en enero del 2019.
Promesas para Chiapas. Avanzaba la asamblea informativa en la montaña con cielo nublado y vuelo de águilas cuando se le cedió el micrófono a un regidor electo (MORENA) del municipio al que pertenece Linda Vista (Ixtacomitán). El representante municipal de la próxima administración habló de hacer equipo con el pueblo para oponerse a la fractura hidráulica en la zona. Aquí hay que otorgar un voto de confianza ya que al contrario del nivel estatal y nacional, en el nivel municipal se observan deseos y formas democráticas para una gestión diferente, (es también el caso de San Cristóbal de las Casas).
Una compañera comparte una información para que la asamblea la valore: El “nuevo” organismo creado a propuesta de López Obrador, el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas, abre sus puertas para que dos representantes zoques puedan participar activamente en el INPI. Se inicia la discusión, propuestas contrapuestas… a favor porque es bueno tener la información que nuestros delegados en esa instancia de gobierno puedan traernos. No queremos nada con el gobierno, nuestra convicción es luchar. Vamos a envíar dos delegados pero hay que ponerles candados para que no se corrompan y se vuelvan funcionarios de gobierno. ¿Enviamos dos representantes? Revuelo en la asamblea y la montaña escucha un clamoroso ¡¡Nooo!! Compañeros, tenemos que valorar y estudiar la propuesta con calma. Que levanten la mano los que estén en contra de la propuesta (mayoría, murmullos…) Así queda la decisión popular.
Se acordó redactar un documento de protesta contra la toma de posesión del diputado Humberto Pedrero. En ese documento se le desconocerá porque no representa al pueblo zoque (es uno de los cinco que falsificó documentos afirmando que pertenecía a algún pueblo indígena).
En marcha contra el extractivismo: 16 de septiembre marcha en contra de los hidrocarburos en Guayabal. 22 de septiembre en Rayón. Concentración masiva y marcha.
En una canasta quedan hartos tamales todavía; en una olla queda pozol… la gente inicia el regreso a sus lugares de origen, pero la montaña invita a disfrutar porque no llovió y porque ya hace hambre…
Sin altar maya porque estamos en territorio zoque, noroeste de Chiapas; uno de los centros de difusión cultural de MesoAmérica (elaboración del calendario, origen de la escritura, juego de pelota, culto al jaguar y primeros sacrificios humanos), claro que para las modernas mentes ultra capitalistas del beneficio económico a ultranza, nos encontramos sobre una balsa de aceite y gas natural en la pequeña comunidad de Linda Vista (300 habitantes), municipio de Ixtacomitán, Chiapas. Aquí se juntaron el pasado 8 de septiembre alrededor de 400 personas provenientes de 22 comunidades. Los sacerdotes de Amatan, Simojovel, Rayón, Tapilula y Sta. Catarina (Solosuchiapa) invitados por el Movimiento del Pueblo Creyente Zoque en Defensa de la Vida y el Territorio, ZODEVITE. Estamos en la montaña después de ascender los 8 kilómetros de terracería, mayormente piedra suelta, en ascensos donde algunos carros quedaron a la orilla del camino.
La conquista española desplazó a los zoques de sus mejores tierras en las llanuras de Pichucalco. Hambrunas y desplazamientos forzados redujeron la población que buscó refugio y alternativas en la montaña. En 1960 la construcción de tres presas hidroeléctricas desplazan a cuatro mil familias de Ostuacán, Tecpatán y Chicoasén. En 1982 hace erupción el volcán Chichonal. Sin carreteras ni planes de evacuación por parte del gobierno, más de dos mil personas murieron atrapadas por el fuego y la lava ardiente, en medio del silencio y la indiferencia estatal y nacional. La intervención caótica de los diferentes órganos de gobierno y las acciones improvisadas como el centro de acogida en la ciudad capital de Tuxtla, costaron la vida de varios cientos de niños fallecidos por diarreas y desatención generalizada. Los que se salvaron iniciaron una diáspora que los recibió en Tabasco, Veracruz, Oaxaca, Jalisco y hasta los Estados Unidos.
El 30 de octubre del 2007 se produjo en Chiapas un sismo de magnitud 7.1 que originó después hundimientos, derrumbes y deslizamientos en un radio de 50 kilómetros; calificado por algunos geólogos como el evento geológico más importante de Norteamérica en los últimos 60 años El desgajo aterrador del cerro, entre estertores, vibraciones, golpes y sacudidas, resquebrajamientos y retumbos de rocas cuesta abajo, que, de golpe, en la obscuridad de la madrugada, se sumergen violentamente en el cauce del Río Grijalva, próximo a la cola de la Presa Peñitas.
Si los gritos de terror se asfixiaron por el poderoso derrumbe, que sepultara cuantas almas encontró a su paso, desapareciendo y borrando para siempre cuanto rastro de vida se cruzó, sólo fue cuestión de segundos, ya que un segundo monstruo apareció y que con la misma violencia del primero a muchos otros ahogó. La pequeña comunidad zoque San Juan Grijalva había desaparecido.
Sí, las inmensas olas de un Tsunami de aproximadamente 50 metros de altura, invadieron, golpearon y rompieron las casas del caserío disperso, igualmente matando instantáneamente cuanto poblador alcanzo, mientras que algunos otros menos afortunados ahogó. Dispersando los cuerpos de gente y de animales que igualmente fallecieron. De nada sirvieron los auxilios que muchas horas después llegaron, ya muchas vidas habían finalizado y otras tantas se perdieron, pues nunca jamás las buscaron.
La Armada del Ejército, de la Naval, de la Cruz Roja y los Bomberos rescataron a pobladores lastimados, asustados y separados de sus familiares, de sus hijos y de sus padres, que nunca más regresaron.
Las brigadas de socorristas sólo encontraron 25 cuerpos sin vida, todos ellos fallecidos de ahogamiento, pero los demás nunca supieron por dónde comenzar a excavar para rescatar, tal vez muchos el río se los llevó, tal vez muchos aún sigan allí bajo todos esos escombros, bajo el río, o bajo las rocas que se apilaron en el cauce, que represaron el río violentamente, bajo el portentoso volumen de roca y suelo que taponearon el mismo. Un genocidio silenciado. http://ultimatumchiapas.com/10
La reforma energética impulsada por el PRI en el sexenio de Enrique Peña Nieto (2012-2018) ha cuadriculado el territorio zoque para ofrecer a las empresas petroleras 84,500 hectáreas; 70,000 hectáreas para 11 concesiones mineras; una ampliación de la presa Chicoasén, un proyecto geotérmico sobre 15,000 hectáreas (Francisco León, Chapultenango y Ostuacán) y una represa en San Antonio Poyanó, Ocotepec.
El ZODEVITE como movimiento organizado apenas inició su camino en mayo del 2017. Tras la demostración de respaldo popular con la marcha realizada en Tuxtla, capital del estado de Chiapas, el 22 de junio de 2017 lograron la suspensión (aunque no la cancelación) de lasa concesiones petroleras que ya se habían otorgado a diferentes empresas en la licitación conocida como Ronda 2.2.
En su corta trayectoria ya empiezan a conectarse y coordinarse con las diferentes resistencias a nivel nacional. La primera información que fluye hacia la asamblea concentrada en la cancha de basket de Linda Vista, es la visita que los días 1 y 2 de agosto realizó una comisión del ZODEVITE a Piedras Negras, estado de Coahuila, donde la gente le dio entrada a una empresa para explotación carbonífera que realizó la empresa Mínera Carbonífera Río Escondido, del Grupo Acerero del Norte. Son los mismos dueños de Altos Hornos de México, AHMSA. La empresa prometió la construcción de un parque ecoturístico, campos de fútbol y de golf (Piedras Negras está cerca de la frontera estadounidense, así es que el éxito estaba asegurado con la visita de millonarios gringos que llegarían a practicar el esforzado deporte); las promesas incluían la reforestación de 917 hectáreas. Tres años de explotación a cielo abierto dejaron un gigantesco hoyo y una espesa contaminación. No hubo reforestación ni nadie cruzó la frontera para “golfear”. Los miembros del ZODEVITE transmitieron en Piedras Negras su experiencia organizativa.
Las mujeres en la organización.- Una representante de la Escuela de Formación Mesoamericana de las mujeres, visitó Vallecito, en Honduras, una comunidad garífona en resistencia contra la imposición en sus territorios de la palma africana. La Escuela capacita a mujeres como defensoras de derechos humanos y en el manejo de medios audiovisuales para la difusión de sus actividades y el testimonio de las agresiones contra los pueblos. La compañera informa que la Escuela será itinerante.
Visita al estado de México. Aquí la privatización del agua fue el tema central en el Taller de Aguas Nacionales. Asistieron organizaciones de Baja California, Sonora, Tamaulipas, Coahuila, Zacatecas, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Veracruz y Oaxaca. La demanda al final de las mjesas de trabajo es que se elabore una nueva ley de Aguas Nacionales. En la actual, elaborada por la Comisión Nacional del Agua, CONAGUA, la gestión del agua en México se concesiona a la empresa israelí MEKOROT.
Existe la propuesta de una Iniciativa Ciudadana de Ley de Aguas Nacionales, pero los miembros del ZODEVITE cuestionaron que esta Iniciativa no contempla la gestión y control del agua por parte de los pueblos. El 16 y 17 de septiembre, el ZODEVITE está invitado para realizar una revisión a la Iniciativa Ciudadana y realizar a sí los cambios y añadidos pertinentes, para poder entregar el texto al Congreso federal a más tardar en enero del 2019.
ZODEVITE en la Huasteca potosina. El campo petrolero “Ébano” fue el
primer pozo explotado con éxito allá por 1904. El propietario de la
Hacienda “del Tulillo” se la vendió a un estadounidense que fundó la
Huasteca Petroleum Company con una producción inicial de 1,500 barriles
al día. En la actualidad se pretende iniciar la exploración petrolera
vía fractura hidráulica así como la explotación de minerales en la
región. En la mañana del 24 de julio, habitantes del poblado San Pedro,
tomaron fotos y videos del personal de Petróleos Mexicanos, PEMEX, que
iban custodiados por militares y policía estatal y municipal debido a
que trasladaban explosivos para iniciar las labores de fractura
hidráulica en aquella zona de la Huasteca. La información se divulgó por
las redes sociales y el 25 de agosto más de 40 comunidades se
organizaron y marcharon contra los proyectos extractivistas. La protesta
popular obligó al gobernador de San Luis Potosí a declarar el
territorio de la Huasteca libre de explotación petrolera.
De los cambios políticos…
Promesas para Chiapas. Avanzaba la asamblea informativa en la montaña con cielo nublado y vuelo de águilas cuando se le cedió el micrófono a un regidor electo (MORENA) del municipio al que pertenece Linda Vista (Ixtacomitán). El representante municipal de la próxima administración habló de hacer equipo con el pueblo para oponerse a la fractura hidráulica en la zona. Aquí hay que otorgar un voto de confianza ya que al contrario del nivel estatal y nacional, en el nivel municipal se observan deseos y formas democráticas para una gestión diferente, (es también el caso de San Cristóbal de las Casas).
Una compañera comparte una información para que la asamblea la valore: El “nuevo” organismo creado a propuesta de López Obrador, el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas, abre sus puertas para que dos representantes zoques puedan participar activamente en el INPI. Se inicia la discusión, propuestas contrapuestas… a favor porque es bueno tener la información que nuestros delegados en esa instancia de gobierno puedan traernos. No queremos nada con el gobierno, nuestra convicción es luchar. Vamos a envíar dos delegados pero hay que ponerles candados para que no se corrompan y se vuelvan funcionarios de gobierno. ¿Enviamos dos representantes? Revuelo en la asamblea y la montaña escucha un clamoroso ¡¡Nooo!! Compañeros, tenemos que valorar y estudiar la propuesta con calma. Que levanten la mano los que estén en contra de la propuesta (mayoría, murmullos…) Así queda la decisión popular.
Se acordó redactar un documento de protesta contra la toma de posesión del diputado Humberto Pedrero. En ese documento se le desconocerá porque no representa al pueblo zoque (es uno de los cinco que falsificó documentos afirmando que pertenecía a algún pueblo indígena).
En marcha contra el extractivismo: 16 de septiembre marcha en contra de los hidrocarburos en Guayabal. 22 de septiembre en Rayón. Concentración masiva y marcha.
En una canasta quedan hartos tamales todavía; en una olla queda pozol… la gente inicia el regreso a sus lugares de origen, pero la montaña invita a disfrutar porque no llovió y porque ya hace hambre…
12.8.18
El síndrome del tratado McLane-Ocampo
Gilberto López y Rivas
¿Cuál podría ser la razón para que el próximo gobierno de México sostenga, contra viento y marea, el proyecto de crear un corredor económico y comercial en el Istmo de Tehuantepec, y, con ello, destaca el ahora presidente electo en carta a Donald Trump,
facilitar el transporte de mercancías entre los países de Asia y la costa este de Estados Unidos? ¿Por qué revivir, en pleno siglo XXI, uno de los actos de gobierno más controvertidos del presidente Benito Juárez, que fue el tratado de
tránsito y comercioMcLane-Ocampo, que en su artículo I cedía:
a Estados Unidos y sus ciudadanos y bienes, en perpetuidad el derecho de tránsito por el Istmo de Tehuantepec, de uno a otro mar? El artículo V de dicho tratado estipulaba:
en el caso excepcional de peligro imprevisto o inminente para la vida o las propiedades de ciudadanos de Estados Unidos, quedan autorizados las fuerzas de dicha República para obrar en protección de aquellos, sin haber obtenido previo consentimiento. Por fortuna, el tratado no fue ratificado por el Senado de Estados Unidos, que, de haberlo hecho, México hubiera quedado como un virtual protectorado de ese país.
Los gobiernos neoliberales de la partidocracia que se han sucedido en estas décadas hicieron realidad otros artículos igualmente vergonzosos del tratado McLane-Ocampo (VI, VII y VIII), en los que México cedía el derecho de tránsito entre puntos de la frontera entre los dos países y puertos del Golfo de México y el océano Pacífico.
Hoy día, las líneas de ferrocarril de la corporación estadunidense Kansas Southern de México (KCSM), considerada como
eslabón confiable de la cadena logística global, con sus 4 mil 251 kilómetros de vías férreas, según sus publicistas,
mueve más de 30 por ciento de la carga ferroviaria del país atendiendo a industrias diversas, transportando productos en contenedores, semiterminados y terminados. Esta red ferroviaria de contenedores es parte importante del objetivo planteado en el Programa Nacional de Infraestructura respecto de convertir a México en la “Gran Plataforma Logística de Norteamérica.”
Mientras la izquierda social y los pueblos originarios se manifestaban contra el Plan Puebla-Panamá, que amenazaba los territorios y recursos naturales del sureste, en sigilo, y desde la frontera norte, se estableció esta importante red de comunicación corporativa al servicio de la recolonización neoliberal. Andrés Barreda, en significante artículo publicado en nuestro diario, señalaba que: “El corredor Lázaro Cárdenas-Nuevo Laredo (mancuerna del corredor carretero Manzanillo-Nuevo Laredo) fue concesionado desde 1996 a la firma Kansas City Southern. Es uno de los flujos intermodales más importantes de Norteamérica, por la excepcional profundidad del puerto Lázaro Cárdenas, que ofrece una alta capacidad para recibir buques de carga descomunales”.
Por su parte, los
expertos empresarialesresaltan:
KCSM tiene presencia en 15 estados del centro y noroeste del país. Cruza el corazón industrial de México, pasando por Lázaro Cárdenas, Morelia, Querétaro, San Luis Potosí, Monterrey, Saltillo y Nuevo Laredo. Tiene la ruta más corta y segura desde el Pacífico y centro del país hacia la frontera con Estados Unidos. Su conexión con los puertos de Lázaro Cárdenas, Michoacán; Tampico y Altamira, Tamaulipas, y Veracruz, así como la sinergia positiva que ha alcanzado con los servicios portuarios y de autotransporte le permite ser altamente competitivo a escala mundial
José Iniesta en 2005 notificaba que: “el grupo ferroviario Kansas City Southern, Hutchison Ports México y la Administración Portuaria Integral, harán oficial su alianza con las principales navieras del mundo para el establecimiento del corredor intermodal transpacífico entre este puerto y la ciudad de Kansas City, el cual hará posible el tránsito de mercancías de Asia con destino a Estados Unidos a través de este puerto y del territorio mexicano (…) esta ruta se erigirá como una alternativa a las saturadas rutas logísticas entre Asia y Estados Unidos a través de los puertos de Los Ángeles y Long Beach, California, las cuales enfrentan problemas de congestionamiento ante la evolución que ha tenido el intercambio comercial entre China y la Unión Americana”. De aquí el mote
ruta Kansas-Shanghái.
Luis Hernández Navarro analiza la propuesta transísmica, recorre la historia moderna del megaproyecto y llega a una conclusión coincidente:
el corredor transísmico, la extensión de las ZEE, la pretensión de convertir a México en un paraíso de la inversión, anuncian un inminente choque de estos proyectos con los pueblos indígenas.
¿Cuándo cesará el maleficio McLane-Ocampo?
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